不予立案报告书是公安机关、检察院等司法机关在审查案件后，认为不符合立案条件时制作的法律文书，其撰写需严格遵循法定格式与内容要求。以下是不予立案报告书的核心撰写要点及示例框架，供您参考：

一、不予立案报告书的核心要素

1. 标题与文号

   • 标题：明确写明“不予立案报告书”。
     
   • 文号：按单位内部文书编号规则填写（如“X公（刑）不立字〔202X〕XX号”）。

2. 首部信息

   • 制作单位名称（如“XX市公安局XX分局”）。
     
   • 报告日期（需与实际制作时间一致）。
     
   • 案件来源（如“报案人XXX报案”“上级交办”等）。

3. 案件基本情况

   • 简要描述案件来源、报案时间、报案人信息、案件性质（如盗窃、诈骗等）。
     
   • 引用报案材料或初步调查内容（如“报案人称……”“经初步询问……”）。

4. 不予立案的理由

   • 法律依据：明确引用《刑事诉讼法》第112条（“认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案”）。
     
   • 事实分析：
     
     • 证据不足：如“现有证据无法证明犯罪行为发生”“关键证人未到案”等。
       
     • 情节轻微：如“涉案金额未达刑事立案标准”“属于民事纠纷范畴”等。
       
     • 主体不适格：如“报案人非直接利害关系人”“嫌疑人无刑事责任能力”等。
       
   • 结论性表述：如“经审查，本案不符合刑事立案条件”。

5. 处理意见

   • 明确写明“决定不予立案”。
     
   • 说明告知义务（如“已将《不予立案通知书》送达报案人”）。
     
   • 附注后续救济途径（如“报案人如不服，可申请复议或向检察院申诉”）。

6. 尾部信息

   • 承办人签名（需两名以上侦查人员签字）。
     
   • 审批意见（部门负责人或分管领导签字并加盖公章）。

二、不予立案报告书示例框架

**XX市公安局XX分局不予立案报告书**  
**X公（刑）不立字〔202X〕XX号**  

**案件来源**：报案人XXX于202X年XX月XX日报案  
**报案时间**：202X年XX月XX日  
**报案人**：XXX，性别，年龄，身份证号，联系方式  

**案件基本情况**：  
202X年XX月XX日，报案人XXX称其于XX日发现家中财物被盗，损失价值约XXX元，怀疑系邻居XXX所为。经初步询问，报案人无法提供直接证据，且现场未提取到有效物证。  

**不予立案理由**：  
根据《刑事诉讼法》第112条，经审查：  
1. 现有证据仅能证明报案人财物丢失，无法证明犯罪行为发生；  
2. 报案人指认的嫌疑人XXX有不在场证明，且无其他旁证支持；  
3. 涉案金额未达本地区盗窃罪刑事立案标准（XXX元）。  
综上，本案属于“没有犯罪事实”的情形，不符合刑事立案条件。  

**处理意见**：  
决定不予立案，并于202X年XX月XX日向报案人送达《不予立案通知书》。  
报案人如不服，可自收到通知书之日起7日内向本局申请复议，或向XX区人民检察院申诉。  

**承办人**：XXX、XXX  
**审批人**：XXX（部门负责人签字）  
**XX市公安局XX分局（公章）**  
**202X年XX月XX日**  

三、注意事项

1. 事实与法律并重：理由部分需结合具体证据与法条，避免主观臆断。
   
2. 语言规范：使用客观、中立的表述，避免情绪化词汇。
   
3. 程序合规：确保报告经审批后送达报案人，并告知救济途径。
   

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