煤矿安排员工12个小时上班，这种做法在多数情况下是违法的，但具体还需根据实际情况来判断。以下从几个方面进行详细分析：

1. 法律规定的工作时间：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》第三十六条的规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。这是法律对劳动者工作时间的基本限制，旨在保护劳动者的身心健康和合法权益。

2. 加班的限制与条件：

   • 如果煤矿因生产经营需要，确实需要延长工作时间，那么根据《劳动法》第四十一条的规定，必须与工会和劳动者协商一致，且一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。
   • 这意味着，即使煤矿有加班的需求，也必须严格遵守法律规定的加班时限，不能无限制地延长工作时间。

3. 12小时工作制的违法性分析：

   • 如果煤矿安排员工连续工作12小时，且没有与工会和劳动者协商一致，或者超出了法律规定的加班时限，那么这种做法就是违法的。
   • 长时间的工作不仅可能损害劳动者的身体健康，还可能影响工作效率和安全生产，因此法律对工作时间有严格的限制。

4. 特殊情况下的例外：

   • 当然，也存在一些特殊情况，如发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；或者生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的等。在这些情况下，延长工作时间可能不受上述限制，但仍然需要保障劳动者的身体健康和合法权益。

建议与后果：

• 对于煤矿来说，应该严格遵守法律规定的工作时间和加班制度，合理安排员工的工作和休息时间，确保员工的身心健康和合法权益。
• 如果煤矿违反了法律规定的工作时间制度，劳动者有权向劳动监察部门投诉或举报，要求煤矿改正违法行为并承担相应的法律责任。
• 劳动者也可以依法向煤矿主张加班费等合法权益，如果煤矿拒绝支付或协商不成，劳动者可以通过法律途径维护自己的权益。

总结：煤矿安排员工12个小时上班在多数情况下是违法的，除非符合法律规定的特殊情况且保障了劳动者的身体健康。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况为你提供专业的法律建议。