水泥厂使用国家明令禁止的包装袋，将面临行政处罚，情节严重的还可能涉及刑事处罚，具体如下：

1. 行政处罚：

   • 依据：根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，国家对包装物的使用有明确规定，禁止使用不符合环保要求的包装材料。水泥厂作为生产型企业，有义务遵守这些规定，使用符合国家标准的包装袋。
   • 处罚措施：若水泥厂违反规定，使用国家明令禁止的包装袋，环保部门将有权对其进行行政处罚。处罚措施可能包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产整顿等。具体处罚力度将根据违法情节的严重程度、造成的后果以及企业的整改态度等因素综合确定。

2. 刑事处罚（如构成犯罪）：

   • 依据：如果水泥厂使用禁止的包装袋行为严重到构成犯罪，如造成重大环境污染事故，导致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果，那么将可能触犯《中华人民共和国刑法》中关于污染环境罪的相关规定。
   • 处罚措施：一旦构成犯罪，水泥厂及其相关责任人员将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。刑事处罚的严厉程度将取决于犯罪的具体情节和后果。

建议：

• 水泥厂应严格遵守国家关于包装物使用的法律法规，使用符合环保要求的包装袋，以避免不必要的法律风险和环境污染。
• 若水泥厂已经使用了禁止的包装袋，应立即停止使用，并主动向环保部门报告，积极配合调查和处理工作，以减轻可能的法律后果。

如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。