使用包装不符合国家规定的处罚措施，主要依据相关法律法规对违法行为的性质和后果进行判定，并据此给予相应的行政处罚。具体来说，处罚措施可能包括以下几个方面：
一、针对食品及相关产品的处罚
根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定：
- 若生产经营的食品、食品添加剂被包装材料、容器、运输工具等污染，或者使用的保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品不符合食品安全国家标准，将由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。
- 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。
- 情节严重的，还将责令停产停业，直至吊销许可证。
针对标签不符合标准的处罚：
- 若食品包装标志违规，如未满足食品安全法规之规定，且货物价值低于一万元，相关司法机构将对责任方处以五千至五万元人民币不等的罚款；若货物价值是一万元及以上，则需处以货物价值五倍至十倍以内的罚款。
- 对于仅有轻微瑕疵的食品或添加剂包装标识，只要这些包装上的瑕疵并不影响食品本身的安全性和质量，也没有对消费者产生任何误导性的信息，司法机关可以发出指令要求责任方进行整改。如果责任方拒绝执行，司法机关可以对其罚款，罚金数额不超过两千元。
二、针对非易制毒化学品等特定产品的处罚
- 根据《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》的相关规定：
- 对于易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合《条例》规定要求的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下的罚款。
- 对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品，可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证。
三、针对一般产品包装不符合规定的处罚
- 根据《中华人民共和国产品质量法》的相关规定：
- 产品标识不符合本法规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
法律建议
- 严格遵守国家规定：企业应确保所使用的包装材料、容器、运输工具等符合国家相关标准，避免使用不符合规定的包装，以减少法律风险。
- 及时整改与自查：一旦发现包装存在问题，应立即进行整改，并加强自查，确保所有产品包装均符合国家规定。
- 寻求法律帮助：若对包装规定或处罚措施存在疑问，建议及时咨询专业律师，以获取准确的法律意见和帮助。
在使用包装时，务必确保符合国家规定，以避免不必要的法律风险和处罚。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。