针对产品和包装不符的情况，处罚措施主要依据相关法律法规进行，具体如下：
行政处罚
依据《中华人民共和国产品质量法》：产品及其包装上的标识必须真实，若存在掺杂、掺假、以假充真、以次充好或以不合格品冒充合格品的情况，监管部门将责令停止生产、销售，没收违法产品，并处以货值金额百分之五十至三倍的罚款。若存在违法所得，还将并处没收违法所得。情节严重者，甚至可能面临吊销营业执照的处罚。
- 实例：若某食品厂生产的“全麦面包”，其包装上宣称含有高比例的全麦粉，但实际全麦粉含量极低，该行为即构成以次充好，将面临上述处罚。
依据《中华人民共和国广告法》：广告不得含有虚假或引人误解的内容。若产品和包装不符构成虚假广告，市场监督管理部门将责令停止发布广告，消除影响，并处以广告费用三倍至五倍的罚款。情节严重者，罚款额度将提升至五倍至十倍，并可能吊销营业执照。
- 实例：若某化妆品广告宣称其产品具有神奇的美白效果，但实际使用后效果并不明显，甚至无效，该广告即构成虚假广告，将面临相应罚款及可能的营业执照吊销。
民事责任
- 依据《中华人民共和国民法典》：商家若不履行合同义务或履行不符合约定，应承担违约责任。在产品和包装不符的情况下，消费者有权要求商家退货、更换或修理产品，并由商家承担必要的运输费用。若商家的行为构成欺诈，消费者还有权要求增加赔偿，增加赔偿的金额为购买商品价款或接受服务费用的三倍；不足五百元的，为五百元。
- 实例：若消费者在某电商平台购买了一款手机，但收到后发现其实际配置与包装上宣传的配置不符，消费者即有权要求商家退货，并可能获得相应的赔偿。
消费者权益保护途径
- 消费者在遭遇产品和包装不符的情况时，除了可以要求商家承担民事责任外，还可以通过多种途径维护自己的合法权益。这些途径包括与经营者协商和解、请求消费者协会或调解组织调解、向行政部门投诉、根据仲裁协议提请仲裁以及直接向人民法院提起诉讼。
建议与提醒：
- 对于商家而言，应严格遵守相关法律法规，确保产品及其包装上的标识真实、准确，避免不必要的法律风险和经济损失。
- 对于消费者而言，在购买产品时，应仔细核对产品及其包装上的信息，确保与商家的宣传一致。若发现产品和包装不符的情况，应及时与商家沟通并保留相关证据，以便后续维权。
若您在产品和包装不符方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。