结论：在您所描述的情况下，“要求恢复原状”通常指的是恢复到租赁合同到期时租赁物的状态，但具体还需结合承包协议和租赁合同中的相关条款以及实际情况来判断。
详细分析：
合同条款的优先性：
- 首先，需要仔细审查承包协议和租赁合同中关于“恢复原状”的具体条款。如果合同中明确规定了恢复原状的具体标准或时间点（如恢复到承包开始时的状态、租赁开始时的状态或租赁合同到期时的状态），则应按照合同中的约定执行。
租赁合同到期时的状态：
- 如果合同中没有明确规定恢复原状的具体标准或时间点，那么通常理解“恢复原状”指的是恢复到租赁合同到期时租赁物的状态。这是因为租赁合同是双方当前权利义务关系的直接依据，租赁期满后，承租人应将租赁物返还给出租人，并保持其原状（合理损耗除外）。
承包协议与租赁合同的衔接：
- 考虑到之前签的是承包协议，多年后又签了租赁合同，还需要分析这两个合同之间的衔接关系。如果承包协议和租赁合同在内容上存在连续性或互补性，且都涉及到了租赁物的使用和返还问题，那么可能需要综合考虑两个合同中的相关条款来确定恢复原状的具体要求。
实际情况的考量：
- 在实际操作中，还需要考虑租赁物在承包和租赁期间的实际使用情况、自然损耗、合理改造等因素。如果租赁物在承包或租赁期间发生了合理的改变或损耗，且这些改变或损耗并不违反合同中的约定或法律法规的规定，那么可能不需要完全恢复到最初的状态。
法律建议：
- 审查合同：建议您首先仔细审查承包协议和租赁合同中的相关条款，特别是关于“恢复原状”的具体规定。
- 协商沟通：如果合同中没有明确规定或存在争议，建议您与对方进行协商沟通，尝试达成一个双方都能接受的恢复原状的标准或方案。
- 寻求法律帮助：如果协商无果或对方坚持不合理的要求，您可以考虑寻求法律帮助，通过法律途径来维护自己的合法权益。
可能后果：
- 如果双方无法就恢复原状的标准或方案达成一致，可能会导致纠纷升级，甚至需要通过诉讼或仲裁等法律途径来解决。因此，建议您在处理此类问题时保持冷静和理性，尽量通过协商沟通来解决问题。
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