结论：合同签订时约定按旧定额执行，新定额出台后，旧定额并不必然失效，其是否失效取决于合同的具体约定、新定额的性质以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定优先原则：

   • 根据合同法的相关规定，合同是双方当事人意思自治的体现，合同中的条款对双方具有法律约束力。如果合同中明确约定了按照旧定额执行，且没有约定新定额出台后旧定额失效或调整的条款，那么旧定额应继续有效，双方应按照合同约定的旧定额执行。

2. 新定额的性质与影响：

   • 新定额的出台可能是基于行业标准的更新、政策调整或其他原因。如果新定额属于强制性标准或法规要求，且合同中没有明确排除其适用，那么新定额可能会对合同的执行产生影响。但即便如此，也不意味着旧定额自动失效，而是需要双方根据新定额的性质和合同约定，协商调整合同内容或执行方式。
   • 如果新定额并非强制性标准，而是推荐性或指导性标准，那么其对合同执行的影响将相对较小。双方仍可以按照合同约定的旧定额执行，除非双方协商一致同意采用新定额。

3. 相关法律法规的规定：

   • 某些特定行业或领域的合同可能受到特定法律法规的调整。如果相关法律法规对新定额出台后旧定额的效力有明确规定，那么应遵循法律法规的规定。例如，如果法律法规规定新定额出台后旧定额自动失效，那么双方应按照新定额执行。
   • 在没有特定法律法规规定的情况下，应依据合同法的相关规定和合同约定来确定旧定额的效力。

4. 实际操作建议：

   • 审查合同条款：首先，双方应仔细审查合同中的相关条款，特别是关于定额执行、调整和变更的条款，以确定旧定额在新定额出台后的效力。
   • 协商与沟通：如果合同中没有明确约定或约定不明确，双方应积极协商，根据新定额的性质和合同目的，达成一致意见并签订补充协议。
   • 寻求法律意见：在协商过程中，如果双方对旧定额的效力存在争议或无法达成一致意见，可以寻求专业律师的法律意见，以明确各自的权利和义务。

总结与启示：合同签订时约定按旧定额执行，新定额出台后旧定额的效力并非一成不变。其是否失效取决于合同的具体约定、新定额的性质以及相关法律法规的规定。因此，在处理此类问题时，双方应首先审查合同条款，积极协商沟通，并在必要时寻求法律意见，以确保合同的顺利执行和双方权益的保障。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。