虚开出纳行为可能涉及刑事犯罪，需根据具体情节承担相应法律责任，同时可能面临行政处罚及民事赔偿。以下从刑事、行政、民事三个角度展开分析：

1. 刑事责任：虚开发纳可能构成虚开发票罪或逃税罪

• 虚开发票罪（《刑法》第205条之一）：
  若出纳通过伪造、变造、虚开普通发票（如增值税普通发票），情节严重（如虚开发票金额累计超过40万元或虚开发票100份以上），可能被处2年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；情节特别严重的（如金额累计超过250万元），处2-7年有期徒刑，并处罚金。
• 逃税罪（《刑法》第201条）：
  若虚开发纳行为目的是逃避缴纳税款（如通过虚开发票减少企业应纳税所得额），且逃避缴纳税款数额较大（占应纳税额10%以上）且经税务机关通知后仍不补缴的，可能被处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；数额巨大（占应纳税额30%以上）且不补缴的，处3-7年有期徒刑，并处罚金。

2. 行政责任：税务机关可处以罚款、没收违法所得

• 《税收征收管理法》第63条：
  若虚开发纳行为被认定为偷税，税务机关可追缴税款、滞纳金，并处不缴或少缴税款50%至5倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
• 《发票管理办法》第37条：
  对虚开发票的单位和个人，税务机关可没收违法所得，并处1万元以上50万元以下罚款；情节严重的，其直接负责的主管人员和其他责任人员可能被处10万元以下罚款。

3. 民事责任：需赔偿企业或第三方损失

• 职务行为责任：
  若出纳虚开发纳是履行职务过程中实施的，企业可能因管理过失承担连带责任，但出纳个人仍需对企业的直接经济损失（如补缴税款、罚款）承担赔偿责任。
• 第三方损害赔偿：
  若虚开发纳行为导致第三方（如交易相对方）遭受损失（如因发票无效无法抵扣税款），第三方可能要求出纳或企业赔偿实际损失。

⚠️ 特别提醒

• 情节认定关键：虚开发纳的刑事/行政责任需结合金额、次数、目的（如是否为逃税）、后果（如是否造成国家税款损失）等综合判断。例如，偶尔少量虚开且未造成税款流失的，可能仅受行政处罚；但多次、大额虚开或涉及跨区域团伙作案的，刑事风险极高。
• 自首与立功：若涉嫌犯罪，主动投案并如实供述、协助追缴税款或揭发他人犯罪的，可从轻或减轻处罚。

建议：若您或您所在企业涉及虚开发纳行为，需立即停止违法行为，梳理相关票据和资金流向，评估法律风险，并尽快咨询专业律师制定应对方案（如补缴税款、申请行政复议或刑事辩护）。如有进一步问题，可直接向我提问。