结论：租赁合同约定在学校开网吧但合同无法履行，责任归属需根据具体情况判断，可能涉及合同无效、违约责任或不可抗力等因素。以下从不同角度详细分析：
一、合同效力问题
合同无效情形：
- 若学校作为出租方，其土地或房屋用途明确为教育用途，且租赁合同中约定的网吧经营用途违反了法律法规的强制性规定（如《互联网上网服务营业场所管理条例》中关于网吧设立地点的限制），则该租赁合同可能因违反法律、行政法规的强制性规定而被认定为无效。
- 法律依据：根据《民法典》第一百五十三条：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。”
合同有效但无法履行：
- 若合同本身有效，但因学校政策变化、规划调整等客观原因导致无法履行，则需根据合同约定及实际情况判断责任归属。
二、违约责任问题
出租方违约：
- 若学校作为出租方，在合同签订后无正当理由拒绝履行合同，如拒绝提供租赁场地或设置障碍导致承租方无法正常经营网吧，则学校构成违约，应承担违约责任。
- 违约责任形式：包括但不限于赔偿承租方因此遭受的损失（如装修费用、设备购置费用、预期利润等）、支付违约金（如合同中有约定）等。
承租方违约：
- 若承租方在合同签订后，因自身原因（如资金不足、经营不善等）无法履行合同，则承租方构成违约，应承担违约责任。
- 违约责任形式：同样包括赔偿出租方因此遭受的损失、支付违约金等。但需注意，若因政策变化等不可抗力因素导致无法履行，承租方可能可部分或全部免除责任。
三、不可抗力因素
不可抗力定义：
- 不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、政府行为等。
不可抗力对合同履行的影响：
- 若因不可抗力因素（如政府出台新政策禁止在学校周边设立网吧）导致合同无法履行，则双方均不承担违约责任。但应及时通知对方，并在合理期限内提供证明。
- 法律依据：根据《民法典》第五百九十条：“当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。”
四、建议与措施
审查合同条款：
- 双方应首先审查租赁合同中的相关条款，特别是关于合同效力、违约责任、不可抗力等方面的约定，以明确各自的权利和义务。
协商解决：
- 在合同无法履行的情况下，双方应积极协商，寻求妥善解决方案，如变更合同内容、解除合同并赔偿损失等。
法律途径：
- 若协商无果，双方可依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁，以维护自身合法权益。
进一步思考：在处理此类租赁合同纠纷时，还需考虑合同签订时的背景、双方当事人的过错程度、实际损失情况等因素，以综合判断责任归属。如有具体案情或疑问，可直接向我咨询，我将根据具体情况提供详细的法律建议。