失火烧山若构成违反治安管理行为，行政拘留的依据主要是《中华人民共和国治安管理处罚法》中的相关规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于过失引起火灾，但尚未构成犯罪的行为，公安机关可以依法给予行政处罚，其中包括行政拘留。具体来说，如果失火烧山的行为被认定为违反了治安管理，且情节较为严重，那么公安机关有权根据该法对行为人进行行政拘留。

2. 失火烧山的法律定性：

   • 失火烧山可能涉及多种法律后果，具体取决于火灾的严重程度、造成的损失以及行为人的主观过错等因素。如果火灾仅造成轻微的财产损失，且行为人主观上并无故意或重大过失，那么可能仅构成一般的违反治安管理行为，受到行政处罚。
   • 如果火灾造成严重后果，如人员伤亡、重大财产损失或对生态环境造成严重破坏，那么行为人可能构成犯罪，需要承担刑事责任。在这种情况下，行政拘留可能不再是主要的处罚方式，而是会面临更严厉的刑事处罚。

3. 行政拘留的具体适用：

   • 行政拘留是公安机关对违反治安管理行为人采取的一种限制人身自由的处罚措施。在失火烧山的案件中，如果公安机关认为行为人的行为符合行政拘留的条件，那么会依法作出行政拘留的决定。
   • 行政拘留的期限通常较短，一般为一日以上十五日以下。具体期限会根据行为人的违法情节、造成的后果以及悔过表现等因素进行综合考量。

4. 建议与注意事项：

   • 对于失火烧山的行为人来说，最重要的是要认识到自己的错误，积极配合公安机关的调查和处理工作。如果行为人能够主动承认错误、赔偿损失并采取措施防止火灾再次发生，那么可能会在一定程度上减轻处罚。
   • 同时，行为人也有权对公安机关的处罚决定提出异议或申请行政复议、行政诉讼等法律救济途径。如果认为公安机关的处罚决定存在错误或不当之处，可以依法维护自己的合法权益。

总结来说，失火烧山若构成违反治安管理行为，行政拘留的依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》。具体是否适用行政拘留以及拘留的期限，会根据行为人的违法情节、造成的后果以及悔过表现等因素进行综合考量。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况为你提供专业的法律建议。