行政单位的工勤编制人员退休后是可以返聘回本单位的，但需满足一定条件并遵循相关规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 返聘的合法性基础：

   • 返聘退休人员，本质上是一种劳务关系，而非劳动关系。因为退休人员已经享受了养老保险待遇，不再属于劳动法的调整范围。所以，行政单位返聘退休工勤编制人员，并不违反劳动法的相关规定。

2. 返聘的条件与程序：

   • 双方自愿：返聘应当基于行政单位和退休人员的双方自愿，任何一方不得强迫。
   • 身体健康：退休人员应身体健康，能够胜任返聘岗位的工作要求。
   • 签订协议：为了明确双方的权利和义务，行政单位应与退休人员签订返聘协议，协议中应包含工作内容、工作时间、报酬待遇、保密义务等条款。
   • 审批备案：根据相关规定，行政单位返聘退休人员可能需要进行审批或备案，具体流程应遵循当地人事部门或相关主管部门的规定。

3. 返聘后的管理与待遇：

   • 管理：返聘的退休人员应接受行政单位的管理，遵守单位的规章制度。
   • 待遇：返聘期间的报酬待遇应由双方协商确定，并写入返聘协议中。一般来说，返聘人员的报酬可以参照在职人员的标准，但也可以根据实际情况进行调整。
   • 保险：由于返聘人员已经享受了养老保险待遇，因此行政单位通常不需要再为其缴纳社会保险费用。但为了保障返聘人员的权益，行政单位可以考虑为其购买商业保险，如意外伤害保险等。

4. 返聘的期限与终止：

   • 期限：返聘期限应由双方协商确定，并在返聘协议中明确。返聘期限届满后，双方可以协商续签或终止返聘关系。
   • 终止：在返聘期间，如果一方违反返聘协议的规定，另一方有权提前终止返聘关系。同时，如果退休人员因身体原因或其他原因无法继续胜任返聘岗位的工作，行政单位也有权终止返聘关系。

建议：

• 行政单位在返聘退休工勤编制人员时，应严格遵守相关规定和程序，确保返聘的合法性和合规性。
• 双方应签订详细的返聘协议，明确各自的权利和义务，以避免后续纠纷的发生。
• 返聘期间，行政单位应加强对退休人员的管理和关怀，确保其能够顺利、愉快地完成返聘工作。

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