结论：城管综合执法部门在一般情况下没有直接扣留行驶证的权力，这一权限主要归属于公安机关交通管理部门。
法律依据与权力归属
行驶证的管理原则：
- 行驶证是由公安机关交通管理部门依法发放的重要证件，用于证明机动车的登记和行驶许可等相关信息。其扣留权限受到法律的严格限制，以确保车辆合法上路和交通秩序的正常维护。
城管综合执法的职责范围：
- 城管综合执法部门主要负责城市管理、环境保护、市场监管等多个领域的综合执法工作，如城市市容市貌的维护、环境卫生的监管以及城镇规划的执行等。这些职责并不直接涉及对行驶证的管理或扣留。
扣留行驶证的法定权限：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，扣留行驶证的权限通常仅限于公安机关交通管理部门。在执行交通管理公务、查处交通违法行为或处理交通事故时，公安机关交通管理部门及其交通警察才有权依法扣留行驶证。
特殊情况与联合执法
- 联合执法行动：
- 在某些特殊情况下，如联合执法行动中，城管综合执法部门可能会与交警共同执法。在这种情况下，如果交警认为有必要扣留行驶证，并指挥和授权城管综合执法人员协助进行相关操作，那么城管综合执法人员可以在交警的指导和监督下参与这一过程。但这种情况下的扣留行为仍然是基于交警的执法权，而非城管综合执法部门自身的权力。
法律保障与救济途径
当事人的合法权益：
- 如果个人发现城管综合执法部门非法扣留了行驶证或其他合法权益受到侵犯，有权通过行政复议或行政诉讼等合法途径来维护自己的权益。这些途径提供了法律保障，确保当事人的合法权益不受非法侵犯。
咨询与帮助：
- 在遇到此类情况时，建议及时向我咨询以获取更具体的法律建议和帮助。作为专业律师，我能够根据你的具体情况提供有针对性的法律意见和解决方案。
实际建议与注意事项
了解法律规定：
- 车主应了解相关法律规定，明确行驶证的管理原则和扣留权限的归属。这有助于在遇到非法扣留行驶证的情况时，及时采取有效的救济措施。
保留相关证据：
- 如果行驶证被非法扣留，车主应保留相关证据，如扣留凭证、现场照片或视频等。这些证据在后续的法律程序中可能起到关键作用。
及时咨询律师：
- 在遇到法律问题时，及时咨询专业律师是明智的选择。我能够根据你的具体情况提供法律意见和解决方案，帮助你维护自己的合法权益。
综上所述，城管综合执法部门在一般情况下没有直接扣留行驶证的权力。如果车主遇到此类情况，应了解相关法律规定，保留相关证据，并及时咨询律师以获取法律帮助。