结论：警察在18天内未对牙被打掉两颗的情况进行鉴定，并不一定意味着证据不足，可能涉及多种原因。以下是对此问题的详细分析：

1. 鉴定流程与时间：

   • 鉴定流程通常包括报案、受理、调查取证、委托鉴定、鉴定实施、出具鉴定意见等步骤。每个步骤都需要一定的时间来完成，特别是鉴定实施阶段，可能需要等待鉴定机构安排、进行专业检测等，因此整个流程可能会相对较长。
   • 18天的时间虽然不算短，但并不一定足以完成所有鉴定流程，特别是如果案件复杂或鉴定机构工作繁忙时。

2. 证据收集与固定：

   • 在进行鉴定前，警察需要收集并固定相关证据，如现场勘查记录、证人证言、医疗记录等。这些证据的收集和固定可能需要时间，特别是如果涉及多方当事人或需要调取多个机构的记录时。
   • 如果证据收集不完整或存在争议，警察可能会需要更多时间来进一步调查和取证，以确保鉴定的准确性和公正性。

3. 鉴定机构的选择与委托：

   • 警察需要选择合适的鉴定机构进行委托鉴定。这可能需要考虑鉴定机构的资质、专业领域、信誉度等因素，以及鉴定机构的工作安排和受理能力。
   • 如果选择的鉴定机构工作繁忙或需要排队等待，那么鉴定时间可能会相应延长。

4. 证据不足的可能性：

   • 虽然18天内未进行鉴定不一定意味着证据不足，但如果经过调查取证后，警察认为现有证据不足以支持鉴定或无法形成完整的证据链，那么他们可能会暂停鉴定程序，并进一步调查或补充证据。
   • 在这种情况下，警察可能会向报案人说明情况，并告知需要补充的证据或进一步调查的方向。

5. 法律建议：

   • 如果您对警察未进行鉴定的情况有疑问或不满，可以主动向警察了解具体情况，包括鉴定流程的进展、证据收集的情况等。
   • 如果您认为警察的处理存在不当或违法行为，可以向其上级机关或相关部门进行投诉或申诉。
   • 同时，您也可以考虑咨询专业律师，了解您的法律权益和可能的救济途径。律师可以根据您的具体情况，提供针对性的法律建议和帮助。

后续行动建议：

• 保持与警察的沟通，了解鉴定流程的进展和证据收集的情况。
• 如果认为警察的处理存在不当，及时向上级机关或相关部门进行投诉或申诉。
• 如有需要，及时咨询专业律师，以维护自己的合法权益。

希望以上分析能对您有所帮助。如果您有任何其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。