关于承包优先权的条款，这主要涉及到农村土地承包制度中的核心权益，旨在保障农村集体经济组织成员在土地发包或流转过程中的合法权益。以下是对承包优先权条款的详细解读：
一、法律基础与原则
法律基础：
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，且在土地流转时享有优先权。这一法律条款为承包优先权提供了明确的法律依据。
基本原则：
- 土地承包应坚持公开、公平、公正的原则，确保所有成员在承包过程中的平等权益。
- 土地承包后，土地所有权性质不变，承包地不得买卖，这为承包优先权提供了稳定的基础。
二、承包优先权的具体体现
本集体经济组织成员的优先权：
- 在家庭承包方式下，本集体经济组织成员在同等条件下享有优先承包权。这意味着，当村集体土地发包时，本村村民在承包条件相同的情况下，具有优先承包的权利。
原承包方的优先权：
- 对于通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的土地经营权，在流转时，原承包方在同等条件下享有优先受让权。这是为了保护原承包方对土地投入所产生的权益，确保其在土地流转过程中不会受到不公平的待遇。
流转过程中的优先权：
- 土地承包经营权的流转应遵循依法、自愿、有偿的原则，且不得改变土地所有权和农业用途。
- 在流转过程中，本集体经济组织成员在同等条件下享有优先权。但需要注意的是，这一优先权需在书面公示的合理期限内或知悉流转事宜后的两个月内提出主张，以确保权利主张的及时性和有效性。
三、承包优先权的行使与救济
优先权的主张程序：
- 承包方或第三方向人民法院主张承包优先权的，应在合理期限内提出。这是为了确保权利主张的稳定性和可执行性，避免因时间拖延而导致权利失效。
侵害优先权的处理：
- 若发包方违反法律规定，侵害本集体经济组织成员享有的优先承包权，成员可请求确认承包合同无效。这是法律为受侵害成员提供的一种有效救济途径，旨在维护其合法权益。
- 例如，未经民主议定程序将土地发包给外村人，本村村民有权请求法院确认合同无效，并恢复其优先承包的权利。
融资担保中的优先权：
- 在融资担保方面，承包方可用承包地的土地经营权向金融机构融资担保。若受让方希望进行融资担保，需经承包方书面同意并向发包方备案。这一规定旨在保障承包优先权的实现，防止因融资担保而损害原承包方的权益。
四、总结与建议
承包优先权是农村土地承包制度中的重要组成部分，它体现了对农村集体经济组织成员权益的保护，也促进了农村土地资源的合理利用和农村经济的稳定发展。在实际操作中，各相关方应严格遵循法律法规，确保优先权的合法实现。同时，对于侵害优先权的行为，应依法追究责任，为受侵害者提供有效的法律救济途径。
如果您在承包过程中遇到任何问题或疑问，建议及时咨询当地农村土地承包管理部门或法律专业人士，以确保您的权益得到充分保障。