关于五保老人与养老院有供养协议死后房屋归谁的问题，这主要取决于供养协议的具体内容以及相关法律法规的规定。以下是我从不同角度为您进行的详细分析：
供养协议中有明确约定：
- 如果五保老人与养老院签订的供养协议中明确约定了老人去世后房屋的归属，那么应当按照协议的约定来处理。这是基于合同自由原则，即双方当事人在平等自愿的基础上签订的协议，对双方具有法律约束力。
供养协议中无明确约定，但老人有遗嘱：
- 如果供养协议中没有对房屋归属作出明确约定，但老人生前立有合法有效的遗嘱，并明确指定了房产继承人，那么房产应按遗嘱执行，归指定的继承人所有。遗嘱继承是优先于法定继承的，只要遗嘱合法有效，就应当按照遗嘱的内容来分配遗产。
供养协议和遗嘱均无明确约定：
- 法定继承情况：如果既没有供养协议的明确约定，也没有遗嘱，那么房产将按照法定继承的顺序进行分配。法定继承人包括配偶、子女、父母等近亲属，他们将依法定顺序和份额继承房屋。但需要注意的是，如果五保老人没有法定继承人，或者法定继承人均表示放弃继承，那么情况就会有所不同。
- 归国家或集体所有：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有，用于公益事业；死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有。因此，如果五保老人没有法定继承人，且其生前是集体所有制组织成员（如村民），那么其房产可能归所在集体所有制组织所有。如果五保老人并非集体所有制组织成员，或者集体组织并未对其尽生养死葬的义务，那么其房产可能归国家所有。
特殊考虑因素：
- 在处理五保老人遗产时，还需考虑到养老院的相关权益和规定。特别是当遗产中包含与养老院直接相关的财产或权益时，如养老院为老人提供的住房等，可能需要与养老院进行协商处理。
- 另外，如果五保老人在养老院的生活费用、医疗费用等是由政府或集体经济组织承担的，那么在处理其遗产时，也可能需要考虑到这些费用的扣除问题。
总结与建议：
五保老人与养老院有供养协议死后房屋的归属问题是一个复杂而细致的法律问题。在处理此类问题时，我建议您首先查阅供养协议的具体内容，看是否有对房屋归属的明确约定。如果没有约定或者约定不明确，再考虑老人生前是否立有遗嘱。如果既没有供养协议的约定也没有遗嘱，那么就需要根据法定继承的顺序以及相关法律法规的规定来确定房屋的归属。
在整个过程中，如果您遇到任何法律难题或者需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业、全面的法律建议。