当条例与法律发生冲突时，应以法律为准。以下是对这一问题的详细分析：
法律效力层级：
- 在我国的法律体系中，法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，具有最高的法律效力。
- 条例则通常是由国务院或地方人大及其常委会制定的，其法律效力层级低于法律。
- 根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，当不同层级的法律规范发生冲突时，应遵循上位法优于下位法的原则，即法律效力层级高的规范优先适用。
冲突解决原则：
- 当条例与法律在内容上存在冲突时，应首先审查两者的法律效力层级。
- 如果法律对某一事项有明确规定，而条例的规定与之相悖，那么应适用法律的规定，条例的相关规定则因与上位法冲突而无效。
- 在实际操作中，如果遇到条例与法律冲突的情况，可以向相关部门或法院提出异议，要求按照法律的规定进行处理。
实际应用中的注意事项：
- 在签订合同或处理法律事务时，应首先确保所依据的法律规范是有效的，并且符合法律效力层级的要求。
- 如果发现条例与法律存在冲突，应及时咨询专业律师，以便准确理解和适用法律，避免因法律适用错误而带来的风险。
- 在某些特殊情况下，如地方性法规或自治条例、单行条例等，可能存在与法律不完全一致但符合特定地域或民族特点的规定。然而，这些规定也必须在不违反法律基本原则的前提下制定和实施。
举例说明：
假设某地方条例规定，对于某种类型的合同纠纷，应首先通过地方仲裁机构进行仲裁。然而，根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，当事人有权选择仲裁机构，且仲裁协议应明确约定仲裁机构。如果地方条例的规定与《仲裁法》相冲突，那么应适用《仲裁法》的规定，即当事人有权选择仲裁机构，而不受地方条例的限制。
建议：
- 在处理法律事务时，务必仔细审查所依据的法律规范，确保其有效性和适用性。
- 如果遇到条例与法律冲突的情况，不要盲目遵循条例的规定，而应及时咨询专业律师，以便准确理解和适用法律。
- 在日常生活中，也可以多了解一些基本的法律知识，提高自己的法律素养和风险防范能力。
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