停车费不设上限是否合法，需分情况讨论：

1. 若停车费由市场调节且未违反地方性法规：

   • 在一些地区，停车费的收取可能遵循市场调节原则，即由停车场经营者根据市场供需情况自行定价。这种情况下，如果地方性法规没有明确规定停车费的上限，那么停车费不设上限可能是合法的。但即便如此，经营者也需确保收费透明，不得存在欺诈或不合理收费行为。

2. 若停车费受政府指导或定价且未设上限，则可能不合法：

   • 在许多城市，特别是公共停车场或政府管理的停车场，停车费的收取往往受到政府指导或定价。如果政府明确规定了停车费的上限，而停车场经营者却未设上限或超过上限收费，那么这种行为就是违法的。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国价格法》的相关规定，经营者不得违反政府指导价或政府定价的规定收取费用。如果停车场属于政府定价或指导价范围，且未设上限或超过上限收费，将可能面临行政处罚。

3. 若合同或规定中明确停车费上限，未设则违约：

   • 在一些情况下，停车场的使用可能受到合同或相关规定的约束。如果合同或规定中明确规定了停车费的上限，而停车场经营者却未设上限或超过上限收费，那么这种行为就构成了违约。
   • 处理方式：在这种情况下，车主有权要求停车场经营者按照合同或规定收取停车费，并可以向相关部门投诉或寻求法律援助。

建议与提醒：

• 车主角度：在停车前，最好先了解停车场的收费标准，特别是是否设有上限。如果发现停车场未设上限或收费过高，可以向相关部门咨询或投诉。
• 停车场经营者角度：应严格遵守政府指导价或政府定价的规定，以及合同或相关规定的约束，合理设定停车费上限，并确保收费透明、合理。
• 法律途径：如果因停车费问题产生纠纷，双方可以协商解决；协商不成的，可以向相关部门投诉或寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。

总结：停车费不设上限是否合法，取决于多种因素，包括是否受政府指导或定价、合同或规定中是否有明确约定等。因此，在处理此类问题时，应具体情况具体分析，并咨询专业律师以获取更准确的法律意见。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的解答，可以直接向我咨询。