针对您提出的“父母没有监护能力时，精神病人由谁抚养”的问题，这主要涉及到监护人的确定问题。以下是我根据相关法律法规和政策，为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，当精神病人的父母没有监护能力时，监护人的确定需要遵循一定的顺序和原则。根据《民法典》的相关规定，对于成年无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人，其监护人的确定顺序如下：
配偶：如果精神病人有配偶，且配偶具有监护能力，那么配偶通常是首选的监护人。
父母、子女：如果精神病人没有配偶，或者配偶没有监护能力，那么其父母或子女（如果子女已成年且具有监护能力）将成为监护人。但在此情境下，由于您提到父母没有监护能力，因此这一顺序将跳过父母，直接考虑子女（如果适用）。
其他近亲属：如果精神病人没有配偶、父母或子女，或者这些亲属都没有监护能力，那么其他近亲属（如兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等）可以担任监护人。
其他愿意担任监护人的个人或者组织：如果上述亲属都没有监护能力，或者精神病人没有近亲属，那么其他愿意担任监护人的个人或组织可以担任监护人。但这一选择需要经过被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门的同意。
在监护人的确定过程中，如果存在争议，可以由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门指定监护人。如果对指定不服，可以向人民法院申请指定监护人。人民法院将尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。
此外，对于生活不能自理、监护人确实无法履行照护责任的重度残疾人（包括精神病人），政府也提供了相应的托养照护服务。根据《国务院办公厅关于加强重度残疾人托养照护服务的意见》，重度残疾人托养照护服务的主要形式包括居家照护、日间照料、集中托养照护等。残疾人托养照护服务机构是重度残疾人托养照护服务的供给主体。如果家庭确实无法履行照护责任，可以考虑将精神病人委托给这些机构进行照护。
综上所述，当精神病人的父母没有监护能力时，其监护人的确定需要遵循一定的顺序和原则，并可以考虑政府提供的托养照护服务作为补充。希望这些解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。