市人社局作出的工伤认定建议书并不属于鉴定意见。以下是对此问题的详细分析：
定义与性质：
- 工伤认定建议书：这是由市人社局（或相关劳动保障部门）根据工伤认定申请和相关证据材料，对是否构成工伤作出的初步判断或建议。它通常是在工伤认定程序中的一个环节，用于向相关部门或单位提出工伤认定的初步意见。
- 鉴定意见：在法律语境下，鉴定意见通常指的是由具有专业资质的鉴定机构或鉴定人，根据专业知识、技能和经验，对特定事项（如伤残等级、因果关系等）进行鉴定后出具的书面意见。鉴定意见具有较高的专业性和权威性，常作为法院裁判或行政机关决策的重要依据。
区别与联系：
- 区别：工伤认定建议书主要是劳动保障部门对工伤认定的初步判断，而鉴定意见则是由专业鉴定机构或鉴定人出具的，具有更强的专业性和权威性。此外，工伤认定建议书通常不涉及对伤残等级等具体事项的鉴定，而鉴定意见则可能包括这些内容。
- 联系：在某些情况下，工伤认定建议书可能作为申请鉴定意见的依据或参考。例如，在工伤认定过程中，如果劳动保障部门认为需要进一步鉴定伤残等级等事项，可能会建议或要求申请人进行鉴定，并出具鉴定意见。
法律后果与程序：
- 工伤认定建议书本身并不直接产生法律后果，它只是工伤认定程序中的一个环节。如果申请人对工伤认定建议书有异议，可以按照法定程序提出复议或诉讼。
- 鉴定意见则可能直接作为法院裁判或行政机关决策的依据。如果申请人对鉴定意见有异议，同样可以按照法定程序提出复议、重新鉴定或诉讼等。
建议：
- 如果您收到了市人社局作出的工伤认定建议书，并对其内容有疑问或异议，建议您及时咨询专业律师，了解您的权利和义务，以及可能的法律后果和程序。
- 如果您需要进一步的鉴定意见来支持您的工伤认定申请或诉讼，您可以向具有专业资质的鉴定机构申请鉴定，并按照法定程序进行。
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