在建设工程领域，设计单位与施工单位组成联合体作为总承包方时，分包协议的签订方需根据具体情况来确定，但通常应由联合体（即总承包方）与分包方签订协议。以下从不同角度进行详细分析：

1. 联合体作为总承包方的法律地位：

   • 当设计单位与施工单位组成联合体并中标成为总承包方时，它们在法律上被视为一个整体，共同对项目的实施承担责任。这意味着，无论是设计工作还是施工工作，都应由联合体来统一管理和协调。
   • 在此情况下，分包协议应由联合体（即总承包方）与分包方签订，以确保合同的统一性和责任的可追溯性。

2. 分包协议签订方的具体确定：

   • 如果分包内容仅涉及设计或施工中的一项：尽管分包内容可能只涉及联合体中的一方（如设计单位或施工单位）的专业领域，但协议仍应由联合体整体与分包方签订。这是因为联合体作为总承包方，对项目的整体实施负有责任，包括分包部分的管理和协调。
   • 如果分包内容涉及设计和施工的交叉部分：在这种情况下，分包协议更应由联合体与分包方签订，以确保设计和施工之间的顺畅衔接和协调。

3. 法律后果与风险防控：

   • 法律后果：如果分包协议由联合体中的一方单独与分包方签订，可能会引发法律纠纷和责任不清的问题。例如，当分包部分出现问题时，设计单位和施工单位可能会相互推诿责任，导致业主或建设单位的权益受损。
   • 风险防控：为避免上述风险，联合体应在中标后明确内部职责分工，并共同与分包方签订协议。同时，联合体内部应建立有效的沟通机制和协调机制，以确保分包部分的顺利实施和项目的整体成功。

4. 实际操作建议：

   • 在签订分包协议前，联合体应充分评估分包方的资质、信誉和实力，确保分包方具备完成分包任务的能力。
   • 联合体应与分包方明确约定分包范围、质量标准、工期要求、付款方式等关键条款，以避免后续纠纷。
   • 在协议履行过程中，联合体应加强对分包方的监督和管理，确保分包部分符合设计要求和施工规范。

总结来说，设计单位与施工单位组成联合体作为总承包方时，分包协议应由联合体（即总承包方）与分包方签订。这有助于确保合同的统一性和责任的可追溯性，降低法律纠纷和风险。如果你在建设工程领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。