结论：领导在员工没有焊工证的情况下经常安排其进行烧焊工作，这一行为可能违法，具体取决于是否违反了安全生产的相关规定以及是否因此导致了安全事故或存在重大安全隐患。
分析角度一：安全生产法规的违反
法律依据：
- 根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。同时，对于特种作业人员（如焊工），必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
行为分析：
- 焊工属于特种作业人员范畴，其操作具有较高的危险性。若员工没有焊工证，即未经过专门的安全作业培训并取得相应资格，领导安排其进行烧焊工作，则违反了安全生产法的相关规定。
分析角度二：劳动保护与职业健康
法律依据：
- 除了安全生产法外，《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业病防治法》也规定了用人单位有义务保护劳动者的安全和健康，提供必要的劳动保护条件。
行为分析：
- 安排没有焊工证的员工进行烧焊工作，不仅可能违反安全生产规定，还可能对员工的身体健康造成潜在威胁，如因操作不当导致的烧伤、电击等事故，或者长期接触焊接烟尘等有害物质引发的职业病。
分析角度三：法律责任与后果
行政责任：
- 若领导的行为被认定为违反安全生产法规，相关监管部门有权对其进行行政处罚，包括罚款、责令停产停业整顿等。
民事责任：
- 若因领导安排没有焊工证的员工进行烧焊工作而导致安全事故或员工健康受损，用人单位可能需要承担民事赔偿责任，包括赔偿员工因事故或职业病导致的医疗费用、误工费、残疾赔偿金等。
刑事责任：
- 在极端情况下，若领导的行为构成重大责任事故罪或其他相关犯罪，还可能面临刑事责任的追究。
建议：
- 对于员工：若发现自己被安排从事没有相应资格的工作，应及时向领导提出异议，并要求提供必要的培训和资格认证。同时，也可以向当地的安全生产监管部门或劳动监察部门举报此类违法行为。
- 对于领导/用人单位：应严格遵守安全生产法规，确保特种作业人员具备相应的资格和培训。对于没有焊工证的员工，不应安排其进行烧焊工作，以避免潜在的法律风险和安全事故。
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