工作负责人一般不可以自行签发工作票，但具体需结合行业规定及企业内部制度综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 从行业规范角度
   在电力、建筑等高危行业，工作票签发人通常需具备独立审核权限。例如《电力安全工作规程》明确规定，工作票签发人应由熟悉设备情况、熟悉安全规程的生产领导人或技术人员担任，且不得兼任工作负责人。其核心逻辑在于通过“签发-执行”分离机制，形成内部制衡，避免既当运动员又当裁判员的风险。

2. 从企业内控角度
   即使行业规范未明确禁止，企业也可通过内部制度限制工作负责人签发权限。例如某化工企业《作业许可管理制度》可能规定：”动火作业票必须由安全总监签发，工作负责人仅能提出申请”。此类规定属于企业自主管理权范畴，不违反上位法时具有法律效力。

3. 从法律责任角度
   若允许工作负责人自行签发，可能引发以下法律风险：

   • 事故调查阶段：监管部门可能认定企业未落实安全生产主体责任（《安全生产法》第21条）
     
   • 民事赔偿阶段：法院可能依据《民法典》第1198条，认定企业存在管理过失
     
   • 刑事追责阶段：若构成重大责任事故罪（《刑法》第134条），签发人与负责人可能被认定为共同犯罪

特殊情形说明：
对于临时性、低风险作业，部分企业采用”工作负责人+安全员双签”模式，此时工作负责人虽参与签发流程，但实质是共同签发而非单独签发。该模式需满足两个条件：

1. 企业制度明确授权
   
2. 安全员具有独立审核权

建议企业结合行业特性完善工作票管理制度，明确签发权限划分标准。如需进一步分析具体行业规定或企业制度设计，可直接向我咨询。