关于申请再审时诉讼费用是否全部由被申请人承担的问题，目前并没有直接的法律规定表明在所有情况下，申请再审、一审、二审的诉讼费用都应由被申请人承担。诉讼费用的承担通常取决于案件的具体情况、诉讼结果以及相关法律法规的规定。以下从几个角度进行详细分析：

1. 诉讼费用承担的一般原则：

   • 在民事诉讼中，诉讼费用的承担通常遵循“谁败诉，谁承担”的原则。这意味着，如果一方当事人在诉讼中败诉，那么该方通常需要承担相应的诉讼费用。
   • 然而，这一原则并非绝对。在某些特殊情况下，如当事人达成和解、调解协议，或者法院根据案件具体情况认为诉讼费用应由双方分担时，诉讼费用的承担可能会有所不同。

2. 再审程序中的诉讼费用：

   • 再审程序是对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书进行再次审理的程序。在再审程序中，诉讼费用的承担同样取决于再审的结果。
   • 如果再审维持原判，那么诉讼费用通常由申请再审的当事人承担，除非原判决、裁定、调解书有错误且该错误与诉讼费用有关。
   • 如果再审改判或撤销原判，那么诉讼费用的承担可能会根据改判或撤销的原因和结果进行调整。例如，如果原判决错误且该错误导致申请再审的当事人承担了不必要的诉讼费用，那么这部分费用可能会由被申请人承担。

3. 具体案件中的诉讼费用承担：

   • 在每个具体的案件中，诉讼费用的承担都会受到多种因素的影响，包括案件的性质、争议的大小、当事人的行为以及法院的判断等。
   • 因此，无法一概而论地说申请再审、一审、二审的诉讼费用都应由被申请人承担。这需要根据每个案件的具体情况来判断。

4. 相关法律法规：

   • 《诉讼费用交纳办法》第二十九条规定：“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。”这一规定为诉讼费用的承担提供了基本框架。
   • 在再审程序中，虽然可能没有直接针对再审诉讼费用的具体规定，但法院通常会参照上述原则以及再审的具体情况来决定诉讼费用的承担。

建议：

• 如果您面临申请再审的情况，并希望了解诉讼费用的承担问题，建议您首先查阅相关法律法规和司法解释，以了解诉讼费用承担的一般原则和特殊情况。
• 同时，您也可以咨询专业律师（如我，梁俊景律师，专注于婚姻家庭、合同纠纷、行政纠纷、刑事辩护、经济纠纷、劳动纠纷领域），以获取针对您具体案件的法律建议和诉讼策略。
• 在诉讼过程中，与对方当事人进行协商和解或调解也是一个可能的解决途径，这有助于减少诉讼成本并达成双方都能接受的解决方案。