以劳动关系签订劳务协议是否合法，主要取决于双方关系的实质是否符合劳动关系的特征。以下是对此问题的详细分析：
一、合法情形
双方真实意思表示且不违反法律法规：
- 如果用人单位与劳动者在平等、自愿的基础上，就劳务内容、劳务报酬、劳务期限等条款达成一致，并签订劳务协议，且该协议内容不违反法律法规的强制性规定，那么这种签订方式是合法的。但这种情况较为特殊，通常发生在双方确实只存在劳务关系，而非劳动关系的场合。
劳务关系范畴内的签订：
- 劳务关系是指提供劳务一方为接受劳务一方提供劳务服务，接受劳务一方按照约定支付报酬的民事法律关系。对于一些临时性、短期性、一次性的工作，如果双方明确约定为劳务关系，并签订劳务协议，那么这种签订方式也是合法的。例如，某公司因临时活动需要，雇佣个人提供几天的劳务服务，并签订劳务协议，这种情况下是合法的。
二、不合法情形
名为劳务协议，实为劳动关系：
- 如果用人单位与劳动者之间实际上符合劳动关系的特征（如用人单位和劳动者符合法律规定的主体资格；劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分），但用人单位却以劳务协议代替劳动合同，以规避劳动法律法规对劳动者的保护，那么这种签订方式是不合法的。在这种情况下，即使签订了劳务协议，也可能被认定为劳动关系，从而适用劳动法的相关规定。
协议内容违反法律法规强制性规定：
- 如果劳务协议中约定的工作内容涉及违法犯罪活动，或约定的报酬低于当地最低工资标准且不符合劳务报酬合理范围等，这样的协议因违反法律法规而无效。例如，劳务协议中约定劳动者从事非法活动，或者报酬明显低于市场水平且无正当理由，该协议将因违法而无效。
三、法律风险与合规建议
法律风险：
- 如果用人单位将本应建立劳动关系的员工误签为劳务协议，可能面临未依法签订劳动合同的二倍工资差额、补缴社会保险费等法律风险。同时，在发生工伤事故时，如果未为员工缴纳工伤保险，用人单位可能需要自行承担工伤赔偿责任。
合规建议：
- 用人单位应准确判断与员工之间的关系性质，对于符合劳动关系特征的，应及时签订书面劳动合同，并依法履行用人单位的义务，如缴纳社会保险费、提供劳动保护等。
- 对于确实需要建立劳务关系的，应在合同中明确双方的权利和义务，避免使用模糊或容易引起歧义的表述。同时，确保协议内容不违反法律法规的强制性规定。
举例说明：
- 合法实例：某公司因临时活动需要，与个人签订劳务协议，约定个人为活动提供几天的劳务服务，公司按照约定支付报酬。双方均具备民事行为能力，协议内容真实合法，且签约过程符合规定。这种情况下的劳务协议是受法律保护的。
- 不合法实例：个人长期在公司的管理下工作，接受公司的考勤管理，所从事的工作是公司业务的核心组成部分，但公司却与个人签订劳务协议以规避劳动关系。这种协议可能会被认定为无效，双方应被认定为劳动关系，并适用劳动法的相关规定。
总结：以劳动关系签订劳务协议是否合法，关键在于双方关系的实质是否符合劳动关系的特征。用人单位应准确判断与员工之间的关系性质，并依法签订相应的合同。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。