针对您提出的“市场监管没有罚则是否可以立案”的问题，以下是我的详细解答：
首先，我们需要明确的是，市场监管行政处罚的立案并不完全依赖于具体的罚则是否存在。立案的主要依据是《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关法律法规，这些法规规定了立案的基本条件，而并非直接依赖于具体的罚则。
具体来说，市场监管行政处罚的立案条件主要包括以下几点：
有明确的违法嫌疑人：案件必须有具体的、可识别的涉嫌违法主体，这可以是自然人、法人或其他组织。
有初步证据支持违法行为的存在：需要存在能够证明违法行为发生的初步线索或证据。这些证据可以是消费者投诉、购买记录、产品照片、抽检报告等。
涉嫌违反市场监管法律法规：违法行为需属于市场监管部门管辖范围，如违反《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的行为。
属于本部门管辖：根据地域管辖、级别管辖等规定，案件需由当前市场监管部门处理。
无重复立案情形：同一违法行为不得重复立案，以确保案件处理的公正性和效率。
在立案过程中，即使某些具体的违法行为在相关法律法规中没有明确的罚则，但只要该行为涉嫌违反了市场监管法律法规，且满足上述立案条件，市场监管部门仍然可以依法立案进行调查。立案后，市场监管部门将依法开展全面调查，收集固定证据，并根据调查结果依法作出处理决定。如果调查发现该行为确实违法，但相关法律法规没有规定具体的罚则，市场监管部门可能会依据相关法律法规的原则性规定，或者参照类似违法行为的处罚标准，作出相应的处理决定。
因此，市场监管没有罚则并不影响立案。只要涉嫌违法行为满足立案条件，市场监管部门就可以依法立案进行调查处理。希望这个解答能够帮助您更好地理解市场监管行政处罚的立案条件和流程。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。