结论前置：关于特殊施工降效费是否要给，这主要取决于合同约定、降效原因以及相关法律法规的规定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 合同约定角度：

   • 合同条款：首先，应仔细审查施工合同中是否有关于特殊施工降效费的明确约定。如果合同中明确规定了特殊施工条件下降效费的支付条件、计算方法或调整方式，那么双方应严格按照合同约定执行。
   • 补充协议：若合同中未明确约定，但双方在施工过程中就降效费问题达成了补充协议，那么该补充协议同样具有法律效力，双方应遵守。

2. 降效原因角度：

   • 发包方责任：如果施工降效是由发包方的原因造成的，如设计变更、提供材料延迟等，根据《中华人民共和国民法典》中关于合同违约责任的规定，承包方有权要求发包方赔偿因此造成的损失，包括特殊施工降效费。
   • 承包方自身问题：若施工降效是由于承包方自身管理不善、技术不足或操作不当等原因造成的，那么承包方通常无权要求发包方支付特殊施工降效费。
   • 不可抗力：对于因不可抗力（如自然灾害、政府行为等）导致的施工降效，双方应根据合同约定或相关法律法规的规定，协商分担损失或调整工期，但一般不涉及特殊施工降效费的支付问题。

3. 法律法规角度：

   • 法律依据：虽然《中华人民共和国民法典》等法律并未直接提及“特殊施工降效费”，但为处理施工过程中的争议提供了基本框架和原则。在处理特殊施工降效费问题时，应遵循公平、合理、诚实信用的原则。
   • 计价规范：根据工程量清单计价规范或各地定额计价规定，施工降效费通常属于措施项目费范畴。如果降效情况符合计价规范或定额中的规定，且双方无异议，那么可以按照规定计算并支付特殊施工降效费。

4. 实际操作建议：

   • 评估降效影响：在发生施工降效后，双方应共同评估降效对工程进度、成本等方面的具体影响，可能需要专业的工程造价人员或咨询机构进行评估。
   • 协商解决方案：基于评估结果，双方应本着公平、合理的原则进行协商，寻求解决方案。这可能包括调整工期、增加费用补偿等措施，并签订书面补充协议明确相关内容。
   • 执行并监督：按照补充协议的约定执行相关措施，并监督执行情况。如有争议，可通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。

特殊说明：在实际操作中，特殊施工降效费的支付问题往往涉及复杂的法律关系和事实认定。因此，在处理此类问题时，建议双方保持沟通畅通，及时收集并保存相关证据材料，以便在需要时能够证明自己的主张。

后续行动建议：如果您在处理特殊施工降效费问题时遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。