施工降排水措施费在特定条件下是可以索赔的。以下从不同角度为您详细分析：

一、合同条款与文件依据

1. 合同约定优先：首先，需要查看施工合同中是否有关于施工降排水措施费的明确约定。如果合同中明确规定了该费用的承担方，那么应按照合同约定执行。

2. 文件矛盾处理：若招标文件中的工程量清单（BOQ）与地勘资料存在矛盾，例如BOQ中注明采用井点降水，但地勘资料显示地质条件不符合井点降水要求，此时应如何处理？

   • 未提供地勘资料：如果业主在招标时未提供地勘资料，仅提供了工程量清单，且清单中注明了降水措施，那么因地质条件不符导致的降水措施变更，业主应承担责任。承包商可以要求业主对此变更发出变更令或进行变更确认，并据此索赔施工降排水措施费。
   • 提供地勘资料但矛盾：如果业主同时提供了工程量清单和地勘资料，但两者存在矛盾，且承包商在招标阶段未提出澄清，那么索赔的难度会增加。这取决于合同条款的约定，以及承包商在招标阶段是否尽到了合理的注意义务。在DB或EPC合同模式下，承包商可能需要对业主提供的资料进行仔细核实，未提出澄清可能影响索赔成功。

二、费用性质与归属

施工降排水措施费通常属于措施费的一部分。根据《建筑施工定额标准》和相关规定，措施费包括为完成建设工程施工而发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。施工降排水费作为措施费的一种，其承担方应遵循当事人意思自治的原则，并在合同中明确约定。

三、索赔条件与程序

1. 索赔条件：承包商要成功索赔施工降排水措施费，需要满足以下条件：

   • 降水措施变更是由业主原因（如文件矛盾、未提供必要资料等）导致的。
   • 承包商已按照合同要求或行业惯例尽到了合理的注意义务。
   • 索赔请求在合同约定的期限内提出，并提供了充分的证据支持。

2. 索赔程序：

   • 提出索赔意向：承包商应在知道或应当知道索赔事件发生后的一定期限内（如28天），向业主发出索赔意向通知。
   • 提交索赔报告：在发出索赔意向通知后的一定期限内（如28天），承包商应提交详细的索赔报告，包括索赔事件的事实、依据、计算方法和索赔金额等。
   • 协商与调解：业主在收到索赔报告后，应与承包商进行协商，尝试达成和解。如果协商不成，可以寻求第三方调解。
   • 仲裁或诉讼：如果调解不成，承包商可以根据合同约定选择仲裁或诉讼方式解决争议。

四、实际案例与启示

在实际工程中，因施工降排水措施费引发的索赔案例并不少见。例如，某工程中，业主在招标时未提供地勘资料，仅在工程量清单中注明了降水措施。开工后，承包商发现地质条件不符，不得不改用其他降水措施。最终，法院判决业主承担因降水措施变更而产生的额外费用。这一案例启示我们，在签订合同时，应明确约定施工降排水措施费的承担方和索赔程序，以避免后续争议。

五、建议与总结

1. 完善合同条款：在签订施工合同时，应明确约定施工降排水措施费的承担方、计算方法和索赔程序等关键条款。

2. 注意文件一致性：在招标阶段，业主应确保工程量清单与地勘资料等文件的一致性，避免给承包商带来不必要的困扰和损失。

3. 及时提出澄清：承包商在招标阶段发现文件矛盾或疑问时，应及时向业主提出澄清，以避免后续索赔的难度增加。

4. 保留证据：在施工过程中，承包商应妥善保留与施工降排水措施费相关的证据材料，如施工方案、变更令、费用清单等，以备不时之需。

如果您在施工降排水措施费索赔方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。