结论：招投标法并未明确规定评标专家必须全部是外部专家，但要求评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，且这些专家应具备相应的专业背景和职业道德素养。

详细分析：

1. 评标委员会的专家构成要求：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，评标委员会的成员构成中，技术、经济等方面的专家数量不得少于成员总数的三分之二。这一规定旨在确保评标过程的专业性和科学性，通过引入足够数量的专业和技术人员，对投标文件进行全面、深入的评审。
   • 这些专家通常应来自与招标项目相关的领域，具备深厚的专业知识和丰富的实践经验，能够准确判断投标文件的技术可行性和经济合理性。

2. 外部专家与内部专家的选择：

   • 招投标法并未明确要求评标专家必须全部是外部专家。在实际操作中，评标委员会的成员可以包括招标人代表和外部专家。招标人代表通常对招标项目有深入的了解，能够提供项目背景、需求等方面的信息，有助于评标委员会更全面地评估投标文件。
   • 外部专家则以其专业性和独立性著称，能够提供客观、公正的评审意见。他们的参与有助于减少非专业因素对评标结果的干扰，保障招投标活动的公平有序开展。

3. 评标专家的职责与要求：

   • 评标委员会的成员在履行职务时，必须保持客观和公正的态度，严格遵守职业道德规范。他们应对自己所提出的评审意见负责，并承担相应的法律责任。
   • 如果评标委员会成员与投标人之间存在利害关系，该成员必须主动回避，以确保评标的公正性和独立性。

总结与建议： 在实际操作中，招标人应根据招标项目的特点和需求，合理组建评标委员会，确保技术、经济等方面的专家数量不少于成员总数的三分之二。同时，应注重评标专家的专业背景和职业道德素养，避免选择与投标人有利害关系的专家参与评标。此外，招标人还应加强对评标过程的监督和管理，确保评标活动的公开、透明和公正。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。