不给农民办土地证是否违法需分情况讨论，具体如下：

1. 若农民符合办证条件且已提交完整申请材料，相关部门无正当理由拒绝办理，则属于违法行为
   根据《土地管理法》第十二条及《不动产登记暂行条例》第十四条，农民依法取得土地承包经营权、宅基地使用权等，有权申请土地权属证书。若相关部门存在拖延、推诿或故意不作为，可能涉及行政不作为，农民可通过行政复议或行政诉讼要求履行职责。

2. 若农民不符合办证条件（如土地权属存在争议、未完成确权程序等），相关部门拒绝办理则不违法
   例如，土地存在纠纷未解决、未通过村集体或乡镇政府审核，或未完成土地测量、公示等法定程序，此时拒绝办理是依法行使职权，但需书面说明理由并告知救济途径。

3. 若因政策调整或历史遗留问题导致暂时无法办证，需结合具体政策判断合法性
   部分地区可能因土地制度改革、规划调整等原因暂停办证，但需以政府公告或文件为依据，且暂停期限应合理。若长期无理由拖延，仍可能构成违法。

建议行动：

• 农民可先向当地自然资源局（原国土局）或农业农村局查询具体拒办原因；
  
• 若认为权益受损，可收集申请材料、拒办通知等证据，向上级部门投诉或提起行政诉讼；
  
• 涉及土地纠纷的，需先通过协商、调解或诉讼确认权属后再申请办证。
  

如有进一步细节（如土地类型、拒办理由等），可提供更多信息以便针对性分析。