工程结算单上公章被伪造属于严重的违法行为，可能涉及刑事犯罪和民事纠纷，需根据具体情况采取法律措施。 以下是具体分析和处理建议：

一、刑事责任追究：伪造公章可能构成犯罪

1. 伪造公司印章罪
   根据《刑法》第280条，伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金。

   • 行动建议：立即向公安机关报案，提供伪造公章的证据（如结算单原件、公章鉴定报告等），要求立案侦查。
     
   • 关键点：需通过司法鉴定确认公章真伪，公安机关立案后，犯罪嫌疑人可能面临刑事处罚。

2. 合同诈骗罪（若涉及金额巨大）
   若伪造公章的目的是骗取工程款，且数额较大（通常3000元至1万元以上），可能构成《刑法》第224条的合同诈骗罪，最高可处无期徒刑。

   • 行动建议：收集转账记录、结算单、沟通记录等证据，证明对方存在诈骗故意，推动刑事立案。

二、民事责任处理：否定结算单效力，追偿损失

1. 主张结算单无效

   • 根据《民法典》第143条，民事法律行为有效的条件包括“行为人具有相应的民事行为能力”“意思表示真实”“不违反法律、行政法规的强制性规定”。伪造公章的结算单因缺乏真实意思表示，可主张无效。
     
   • 行动建议：
     
     • 委托司法鉴定机构对公章真伪进行鉴定；
       
     • 向法院起诉，要求确认结算单无效，并返还已支付的工程款或赔偿损失。

2. 追究表见代理责任（若对方构成表见代理）

   • 若对方虽伪造公章，但相对方（如发包方）有理由相信其有代理权（如长期合作、持有其他授权文件），可能构成《民法典》第172条的表见代理，公司仍需承担民事责任，但可事后向行为人追偿。
     
   • 行动建议：收集证据证明相对方未尽合理审查义务（如未核对授权文件、公章真伪等），降低表见代理认定风险。

三、行政投诉：举报伪造公章行为

向市场监督管理部门或公安机关举报伪造公章的违法行为，要求对涉事单位或个人进行行政处罚（如罚款、吊销营业执照等），形成多维度压力。

四、实务建议：预防与应对并重

1. 预防措施：
   
   • 严格公章管理制度，实行“专人保管、审批登记、用印留痕”；
     
   • 在合同中明确约定“结算需加盖备案公章或法定代表人签字”，降低伪造风险。
     
2. 应对措施：
   
   • 发现伪造后立即固定证据（如公证结算单、保存沟通记录）；
     
   • 同步启动刑事报案和民事诉讼，形成法律威慑；
     
   • 若涉及重大项目，可申请法院冻结对方资产，保障后续执行。

总结：伪造工程结算单公章需通过刑事报案追究责任，同时通过民事诉讼否定结算单效力并追偿损失。具体操作需结合证据情况、对方身份及项目金额综合判断，建议尽快委托律师介入，制定针对性方案。如有进一步问题，可直接向我咨询。