行政诉讼的二十年时效与当事人是否知道行政行为内容无关。以下是对这一问题的详细解释：
一、法律依据
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”这一条款明确规定了行政诉讼中的最长时效期间，特别是针对因不动产提起的诉讼案件，设定了二十年的最长保护期限。
二、二十年时效的具体含义
起算点：二十年时效的起算点是从行政行为作出之日起计算，而非从当事人知道或应当知道行政行为内容之日起计算。这意味着，无论当事人何时得知行政行为的内容，只要从行政行为作出之日起超过了二十年，其提起的行政诉讼将不被法院受理。
适用范围：二十年时效特别适用于因不动产提起的诉讼案件。不动产指的是不能移动或者移动后会引起性质、形状改变的财产，如土地、房屋等。对于其他类型的行政诉讼案件，则适用五年的最长时效期间。
法律后果：若当事人在行政行为作出之日起二十年后才提起诉讼，将丧失通过诉讼途径获得司法救济的权利。法院将依法不予受理此类案件，从而维护行政法律关系的稳定性和确定性。
三、设定二十年时效的目的与意义
保护当事人合法权益：虽然设定了较长的时效期间，但仍为当事人提供了寻求司法救济的机会，防止因时间过长而导致证据灭失、事实难以查清等问题。
维护行政法律关系的稳定性：随着时间的推移，行政法律关系可能涉及多方利益，且证据可能逐渐灭失。设定较长的诉讼时效有助于避免这些问题，从而维护行政法律关系的稳定性和可预测性。
平衡公平与效率的关系：在保障当事人诉讼权利的同时，也需要考虑司法资源的有限性。设定合理的诉讼时效期间，可以避免司法资源的浪费，提高诉讼效率。
四、特殊情况处理
虽然二十年时效是固定的，不因任何事由而中止、中断，但在某些特殊情况下，如因不可抗力或其他不属于当事人自身的原因耽误了起诉期限，且在被耽误的时间不计算在起诉期限内的情况下，当事人仍有可能在障碍消除后的合理期限内提起诉讼。然而，这种特殊情况的适用需严格符合法律规定，并需由法院进行具体判断。
五、实际案例说明
假设某市政府在1990年对一块土地进行了征收，但并未及时通知土地所有权人李某。李某直到2025年才得知此事，并试图通过行政诉讼来维护自己的权益。然而，由于该征收行为已经作出超过了二十年，根据行政诉讼法的规定，李某此时提起诉讼将可能因超过诉讼时效而被法院驳回。
总结与建议：
行政诉讼的二十年时效是固定的，与当事人是否知道行政行为内容无关。因此，当事人在涉及不动产的行政诉讼中，应特别注意时效问题，及时行使自己的诉讼权利。如果因特殊原因耽误了起诉期限，应尽快咨询专业律师（即我本人），了解是否有可能在障碍消除后的合理期限内提起诉讼。如有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。