村委会商铺买卖是否合法，需分情况讨论：

1. 若商铺建在集体土地上，且土地性质为宅基地或集体建设用地：

   • 宅基地：根据《土地管理法》及相关规定，宅基地使用权是农村村民基于其集体经济组织成员身份而享有的福利性权利，具有身份属性，一般不得转让给非本集体经济组织成员。若村委会将建在宅基地上的商铺出售给非本集体经济组织成员，该买卖行为可能因违反法律强制性规定而无效。
   • 集体建设用地：若商铺建在集体建设用地上，且该土地已依法办理了相关审批手续，取得了集体建设用地使用权证，那么在该土地上建设的商铺，在符合规划、用途管制等前提下，可以依法转让。但转让时需遵循相关法律法规，如办理土地使用权变更登记等。

2. 若商铺建在国有土地上：

   • 若商铺所占用的土地已依法被征收为国有，并办理了国有土地使用权证，那么该商铺的买卖行为与普通商品房买卖无异，需遵循《城市房地产管理法》等相关法律法规的规定，包括签订书面买卖合同、办理房屋所有权转移登记等。

3. 特殊情形下的买卖行为：

   • 内部转让：若商铺的买卖行为发生在同一集体经济组织成员之间，且符合当地农村集体经济组织的相关规定，那么该买卖行为可能是合法的。但需注意，即使内部转让，也需确保土地用途不变，且不违反其他法律法规的强制性规定。
   • 政策性限制：在某些地区，政府可能出于保护耕地、维护农村社会稳定等考虑，对农村集体土地上的房屋买卖行为设置了额外的限制条件。因此，在进行商铺买卖时，需了解并遵守当地的相关政策规定。

法律建议：

• 在进行村委会商铺买卖前，务必查清商铺所占用的土地性质及土地使用权归属情况，确保买卖行为符合相关法律法规的规定。
• 若对土地性质或土地使用权归属存在疑问，建议咨询当地国土资源部门或房地产管理部门，以获取准确的信息和指导。
• 在签订买卖合同时，应明确约定双方的权利义务、违约责任等内容，以避免因合同条款不明确而引发的纠纷。
• 若买卖行为涉及非本集体经济组织成员或存在其他特殊情况，建议咨询专业律师，以确保买卖行为的合法性和有效性。

可能后果：

• 若买卖行为违反相关法律法规的强制性规定，可能导致买卖合同无效，双方需承担相应的法律责任。
• 若因买卖行为引发纠纷，可能涉及诉讼或仲裁等法律程序，增加双方的时间和成本投入。

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