工程暂列金在特定情况下可以不列，但通常建议列入。以下是详细分析：

1. 工程暂列金的性质与目的：

   • 工程暂列金是工程预算中预留的一笔费用，用于应对施工过程中可能出现的不可预见因素，如价格波动、设计变更等，以确保工程能够顺利进行。
   • 其目的在于提供一定的灵活性，以应对施工过程中可能出现的额外费用，从而避免工程因资金问题而中断。

2. 不列工程暂列金的情况：

   • 若工程项目规模较小，施工过程相对简单，且预期不会出现较大的变更或额外费用，经双方协商一致，可以不列工程暂列金。
   • 但此种情况下，双方应明确约定风险承担方式，以确保在出现不可预见因素时，有明确的责任划分和资金解决方案。

3. 建议列入工程暂列金的原因：

   • 列入工程暂列金可以增强预算的灵活性，为应对可能出现的额外费用提供资金保障。
   • 在施工过程中，若出现设计变更、材料价格上涨等不可预见因素，工程暂列金可以作为应急资金，确保工程不会因资金问题而受阻。
   • 列入工程暂列金还有助于减少双方因费用问题而产生的纠纷，明确责任划分，保障工程的顺利进行。

4. 法律与合同层面的考虑：

   • 从法律层面来看，是否列入工程暂列金并非强制性规定，而是由双方根据工程实际情况和合同约定来决定。
   • 在签订工程合同时，双方应明确约定工程暂列金的数额、使用条件及方式等，以确保在后续施工过程中有明确的依据可循。

综上所述，工程暂列金在特定情况下可以不列，但考虑到其提供的预算灵活性和风险保障作用，通常建议列入。在具体操作中，双方应根据工程实际情况和合同约定来做出决策。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。