行政处罚并非只能罚一次，这一原则主要基于“一事不再罚”原则，但该原则存在例外情况。以下从多个角度进行详细分析：

一、“一事不再罚”原则的基本含义

“一事不再罚”原则是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次或者两次以上的处罚。这一原则旨在防止行政机关重复处罚，保护当事人的合法权益。其法律依据为《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条，该条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。”

二、“一事不再罚”原则的适用条件

1. 同一个违法行为：指当事人实施了一个违反行政管理秩序的行为，该行为在构成要件上只符合一个违法行为的特征。如果当事人的行为具有多个独立的违法行为特征，则不适用“一事不再罚”原则。
2. 同一事实和同一依据：行政机关在作出处罚决定时，必须基于同一事实和理由，并依据相同的法律条款。如果事实或依据发生变化，或者存在不同的违法行为，则可能构成新的处罚事由。

三、“一事不再罚”原则的例外情况

1. 不同种类的处罚：虽然对同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚，但如果是其他种类的处罚（如警告、没收违法所得、责令停产停业等），且符合法律规定，则可以与罚款并处。例如，在食品安全领域，对于同一违法行为，既可以处以罚款，也可以责令停产停业。
2. 不同机关的管辖：当一个违法行为同时违反了多个法律规范，且由不同行政机关管辖时，可能会出现多个行政机关分别作出处罚的情况。但这种情况下，各行政机关的处罚应各自独立，且不得就同一罚款事项进行重复处罚。例如，一个企业既违反了环保法规，又违反了安全生产法规，环保部门和安全生产监管部门可以分别对其作出处罚，但不得就同一罚款事项重复处罚。

四、实际应用中的注意事项

1. 准确认定违法行为：行政机关在作出处罚决定前，应准确认定当事人的违法行为是否属于“同一个违法行为”，以避免重复处罚。
2. 合理选择处罚种类：在符合法律规定的前提下，行政机关可以根据违法行为的性质和情节，合理选择处罚种类，以达到惩戒和教育相结合的目的。
3. 加强部门间协调：对于涉及多个行政机关管辖的违法行为，各行政机关应加强协调配合，避免出现重复处罚或处罚空白的情况。

总结与建议：行政处罚并非只能罚一次，而是遵循“一事不再罚”原则。但该原则存在例外情况，如不同种类的处罚和不同机关的管辖。在实际应用中，行政机关应准确认定违法行为、合理选择处罚种类，并加强部门间协调，以确保行政处罚的合法性和合理性。如果您在行政处罚方面遇到具体问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。