在没有明确且合法的约定下，用人单位因没有回款而不发提成的做法是不合法的。以下是对此问题的详细分析：
法律分析
劳动报酬的支付义务
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，用人单位有义务按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。提成作为劳动报酬的重要组成部分，同样应受到法律的保护。这意味着，无论回款情况如何，用人单位都应按照约定支付提成。
提成的支付条件与约定
- 提成的计算基数、支付公式、支付条件及期限等，应由用人单位与劳动者在劳动合同中或通过其他书面形式明确约定。如果双方明确约定了提成的支付与回款挂钩，并且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么用人单位可以依据约定执行。但这种约定必须合理且公平，不能过度加重劳动者的负担。例如，如果约定提成在回款后支付，但回款时间过长或存在不确定性，这种约定可能被视为不合理。
- 如果劳动合同中没有明确约定提成与回款挂钩，或者约定显失公平，那么用人单位不能仅凭未回款就拒绝支付提成。此时，提成应当按照劳动者的实际工作付出和对公司的贡献来确定。
用人单位的经营风险
- 追讨项目款项是用人单位的经营管理责任，不应将这一经营风险转嫁给劳动者。劳动者完成销售工作后，即已履行了其职责，用人单位应当按时支付提成，而不能以未回款为由拖延或拒绝支付。
行业惯例与实际情况
- 在某些行业中，确实存在提成与回款挂钩的做法。但这并不意味着这种做法在所有情况下都是合法的。只有当这种做法被明确写入劳动合同，并且不违反法律法规时，才能被视为合理。
- 实际上，每个案件的具体情况都可能不同。因此，在判断因未回款而不发提成是否合法时，需要综合考虑劳动合同的具体内容、双方的实际行为以及相关法律法规的规定。
法律后果与建议
法律后果
- 如果用人单位未按照劳动合同约定支付提成，劳动者有权依法申请支付令、投诉劳动行政部门或提起劳动仲裁、诉讼等，以维护自己的合法权益。
建议
- 明确约定：为避免纠纷，用人单位与劳动者应在劳动合同中明确提成的计算方式、支付条件及期限等关键条款。特别是关于提成与回款是否挂钩的约定，应当明确且合理。
- 遵守约定：双方应严格遵守合同约定，确保提成的及时足额支付。如出现争议，应积极通过协商、调解等合法途径解决。
- 保留证据：劳动者在销售过程中应保留好相关证据，如销售合同、客户确认单等，以便在发生纠纷时证明自己的工作付出和应得提成。
总结来说，因没有回款而不发提成的合法性取决于双方的约定以及相关法律法规的规定。在没有明确且合法的约定下，用人单位不能仅凭未回款就拒绝支付提成。如果你遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。