买了二手电瓶车，卖家不给发票合格证，可以报警，但报警可能不是最佳解决方式。下面我详细解释一下：

1. 报警的适用性：报警一般适用于违法犯罪行为，比如盗窃、诈骗等。如果卖家在卖车时存在欺诈行为，比如明知电瓶车是盗窃来的还卖给你，那么报警是合适的。但如果只是单纯的交易纠纷，比如卖家忘记给发票合格证或者故意不给，那么报警可能不是最佳选择，因为这更多属于民事纠纷范畴。

2. 民事纠纷的解决方式：

   • 协商：首先，你可以尝试与卖家协商，要求他提供发票合格证。这是最直接也最省事的方式。
   • 诉讼：如果协商无果，你可以考虑向法院提起民事诉讼，要求卖家履行提供发票合格证的义务。在诉讼过程中，你需要提供购买电瓶车的证据，比如转账记录、聊天记录等。
   • 消费者协会或市场监管部门：你也可以向当地的消费者协会或市场监管部门投诉，寻求他们的帮助和调解。

3. 报警的潜在影响：虽然报警是一种维护自身权益的方式，但如果只是普通的交易纠纷就报警，可能会给警方带来不必要的负担，也可能影响你与卖家的关系，为后续的协商或诉讼增加难度。

综上所述，如果卖家不给发票合格证，你可以先尝试与卖家协商，协商无果后再考虑其他解决方式，如诉讼或投诉。如果你在这个过程中有任何法律问题或需要进一步的帮助，可以直接向我咨询。