结论：签了发放协议以后别人代领钱，当事人是否可以不承认，需根据具体情况分析，主要包括是否授权代领、代领行为是否符合协议约定或法律规定等。以下从不同角度进行详细分析：

1. 若当事人明确授权他人代领：

   • 法律背景：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。若当事人在发放协议中明确授权他人代领款项，或事后以书面、口头等形式明确表示同意他人代领，则代领行为具有法律效力。
   • 法律后果：在此情况下，当事人不能否认代领行为，且需承担因代领行为产生的法律后果，如代领人将款项用于非法用途或造成损失，当事人可能需承担相应的民事责任。

2. 若当事人未授权他人代领，但代领行为符合协议约定或行业惯例：

   • 法律背景：若发放协议中虽未明确提及代领，但存在允许代领的隐含条款或行业惯例，且代领行为未违反法律法规的强制性规定，则代领行为可能被视为有效。
   • 法律后果：当事人若想否认代领行为，需承担举证责任，证明代领行为未经其同意或违反协议约定。若无法证明，则可能需承担因代领行为产生的法律后果。

3. 若当事人未授权他人代领，且代领行为违反协议约定或法律规定：

   • 法律背景：若发放协议中明确禁止代领，或代领行为违反法律法规的强制性规定（如未经当事人同意擅自代领、代领人无合法代理权等），则代领行为无效。
   • 法律后果：在此情况下，当事人可以否认代领行为，并有权要求代领人返还款项或承担其他法律责任。若因代领行为造成当事人损失，当事人还有权要求代领人赔偿损失。

建议：

• 对于当事人：在签订发放协议时，应明确约定款项的领取方式，包括是否允许代领、代领人的身份及权限等。若需代领，应出具书面授权委托书，明确代领人的身份、代领事项及权限等。
• 对于代领人：在代领款项前，应确保已获得当事人的明确授权，并妥善保管授权委托书等相关证据。代领款项后，应及时将款项交付给当事人，并保留好交付凭证。

进一步思考：

• 若当事人对代领行为存在争议，可首先通过协商、调解等方式解决。若协商、调解无果，可依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁，以维护自身合法权益。
• 在处理此类纠纷时，应注重收集、保存相关证据，如发放协议、授权委托书、代领凭证、交付凭证等，以便在争议解决过程中证明自己的主张。

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