结论前置：

1. 除非公安机关在执行《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的监视居住等强制措施时，其他任何组织或个人私自扣押他人身份证的行为都是违法的。
2. 私自扣押他人身份证，虽不直接构成犯罪，但会受到行政处罚；若伴随其他严重违法行为，则可能触犯刑法并面临刑事处罚。

详细分析如下：

一、法律明确规定不得私自扣押身份证

根据《中华人民共和国居民身份证法》第十五条第三款的明确规定：“任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。”这一条款为身份证的保护提供了明确的法律基础，意味着在一般情况下，无论是个人还是单位，都无权扣押他人的身份证。

二、私自扣押身份证的法律后果

1. 行政处罚：

   • 对于个人或组织非法扣押他人身份证的行为，《居民身份证法》第十六条有明确规定：将由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款；有违法所得的，还将被没收违法所得。这一规定确保了非法扣押行为将受到法律的制裁。

2. 特殊情况下的刑事处罚：

   • 虽然扣押身份证本身不构成犯罪，但若与其他严重违法行为相结合，则可能构成刑事犯罪。例如，在抢劫、敲诈勒索等犯罪过程中扣押身份证作为控制被害人的手段之一，将按照具体实施的犯罪行为定罪量刑。
   • 若扣押身份证的目的是为了非法获取证件上包含的公民个人信息，并出售或者非法提供给他人，这种行为可能触犯侵犯公民个人信息罪。
   • 在某些情况下，通过扣押证件限制他人人身自由，可能构成非法拘禁罪的牵连犯。

三、用人单位扣押劳动者身份证的法律责任

对于用人单位扣押劳动者身份证的情况，《劳动合同法》第八十四条明确规定，用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。这意味着用人单位扣押劳动者身份证也是违法的，并将受到相应的行政处罚。

四、应对非法扣押身份证的措施

如果遭遇他人非法扣押身份证，被扣押人有权要求扣押者立即返还身份证。若对方拒不返还，被扣押人可以向公安机关报案，公安机关会依法处理此事，责令扣押者改正其违法行为，并可能给予警告、罚款等相应的处罚。如果因非法扣押身份证给受害人造成经济损失或精神损害，受害人还有权要求扣押人承担民事责任，包括赔偿经济损失、精神损害抚慰金等。

总结与建议：

私自扣押他人身份证是明确的违法行为，不仅侵犯了他人的合法权益，还可能导致严重的法律后果。因此，无论是个人还是单位，都应严格遵守法律规定，不得非法扣押他人身份证。同时，公众也应增强法律意识，了解自己的合法权益，并在遭遇非法扣押时及时采取措施维护自己的权益。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。