政府投资项目违约金一般不属于政府非税收入。以下从不同角度进行分析：

1. 政府非税收入的定义与范围：

   • 政府非税收入是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。它主要包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。
   • 从定义上看，政府非税收入主要来源于政府行使公共权力或管理职能过程中产生的收益，而违约金通常是由于一方违约而向另一方支付的赔偿性费用，其性质与政府非税收入有本质区别。

2. 政府投资项目违约金的性质：

   • 政府投资项目中的违约金，是合同双方因一方未履行或未完全履行合同义务而约定的赔偿性费用。它属于合同纠纷范畴，其支付和收取均基于合同法的相关规定。
   • 违约金的主要目的是补偿因违约行为给对方造成的损失，而非作为政府的一种收入来源。因此，从性质上看，政府投资项目违约金不属于政府非税收入。

3. 相关法律法规的适用：

   • 在处理政府投资项目违约金问题时，主要适用的是《中华人民共和国民法典》中关于合同违约责任的相关规定。这些规定明确了违约金的支付条件、计算方式以及法律后果等。
   • 而政府非税收入的管理则主要依据《政府非税收入管理办法》等相关法规，这些法规主要规范了政府非税收入的征收、管理、使用和监督等方面。由于违约金不属于政府非税收入范畴，因此这些法规并不适用于违约金的支付和收取。

4. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，政府投资项目的违约金通常由违约方直接支付给守约方，作为对守约方因违约行为所遭受损失的补偿。这一过程并不涉及政府非税收入的征收和管理。
   • 如果政府作为投资方或合同一方参与项目，并因对方违约而收到违约金，这部分违约金也不应视为政府非税收入，而应作为政府的合同收益或损失补偿进行处理。

总结与建议： 政府投资项目违约金不属于政府非税收入范畴，其支付和收取应基于合同法的相关规定进行处理。在实际操作中，应明确违约金的性质和支付条件，确保合同双方的权益得到保障。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。