办理护照外出打工是否需要合同，需分情况讨论：

1. 从办理护照的行政程序角度
   根据《中华人民共和国护照法》及相关出入境管理规定，办理护照本身不需要提供劳动合同。公民申请护照只需提交身份证、户口簿、照片及符合出入境事由的证明材料（如出国劳务的，需提供外派劳务经营公司出具的对外劳务合作项目说明）。合同并非护照申办的法定要件。

2. 从出国劳务的实质性要求角度
   若通过正规渠道出国打工，通常需签订劳动合同或劳务合同，但该合同是后续办理工作签证、境外就业许可的必备材料，而非护照申办环节的要求。例如：

   • 赴日本研修需签订《研修生合同》；
     
   • 赴新加坡务工需签订《雇佣合同》并经中国对外劳务合作企业盖章确认；
     
   • 欧盟国家需提供经公证的劳动合同及工作许可。

3. 风险提示

   • 若未签订合同即出国，可能面临境外雇主拒付工资、随意解雇、工伤无保障等风险；
     
   • 非法中介常以“无需合同”为幌子招揽人员，此类行为可能涉及组织偷越国（边）境罪（《刑法》第318条）；
     
   • 即使通过旅游签证出国打工，也属于非法就业，可能被遣返并限制再次出境。

建议：

• 办理护照阶段无需合同，但出国前必须与境内中介或境外雇主签订书面合同；
  
• 合同应明确工作内容、工资、工时、保险、违约责任等条款，并要求境内中介公司加盖公章；
  
• 合同需经公证或使领馆认证（视目的地国家要求而定）。
  

如有具体国家劳务政策或合同审查需求，可进一步向我咨询。