针对尾矿库土地50亩未报备且未批先建的行为，可能面临行政处罚、责令整改、恢复原状及刑事责任风险，具体处罚需结合违法情节、损害后果及地方性法规综合判定。以下从法律责任类型、处罚依据及实务要点展开分析：

一、行政处罚：罚款与责令整改是核心手段

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条及《中华人民共和国矿产资源法》第四十条，未批先建行为可能面临双重处罚：

1. 土地管理领域

   • 罚款：对非法占用土地（如50亩）的行为，按每平方米100元至1000元标准罚款（具体标准由地方性法规细化）。若50亩为耕地（尤其是基本农田），罚款上限可能更高。
     
   • 责令退还土地：限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物，恢复土地原状。
     
   • 没收违法所得：若建设行为产生收益（如出售尾矿库相关产品），可能被没收。

2. 矿产资源领域

   • 罚款：对未取得采矿许可证擅自采矿的行为，处违法所得50%以下罚款；无违法所得的，处10万元以下罚款。
     
   • 责令停止开采：限期补办采矿许可证，逾期不补办的，依法关闭矿井。

实务要点：若尾矿库建设涉及“未批先建”与“非法占地”竞合，行政机关可能按“从重处罚”原则选择适用法律，例如优先适用《土地管理法》中更高额的罚款标准。

二、刑事责任：非法占用农用地罪的构成风险

若50亩土地中包含基本农田5亩以上或其他耕地10亩以上，且造成土地严重毁坏（如土壤层破坏、无法复垦），可能触犯《刑法》第三百四十二条：

• 量刑标准：处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
  
• 关键证据：需通过土地勘测报告、环境损害评估报告等证明“严重毁坏”后果。

实务要点：刑事立案需满足“数量+后果”双重条件，若仅占用未毁坏或毁坏程度较轻，通常仅行政处罚。

三、责令整改与恢复原状：强制执行风险

行政机关可依据《行政强制法》采取以下措施：

1. 代履行：委托第三方拆除违法建筑，费用由违法者承担。
   
2. 查封扣押：对建设设备、尾矿产品等实施查封，防止继续违法。
   
3. 信用惩戒：将违法信息纳入企业信用记录，影响融资、招投标等。

实务要点：若企业拒不履行整改义务，行政机关可申请法院强制执行，并加处每日3%的滞纳金。

四、合规建议：降低法律风险的路径

1. 立即补办手续：向自然资源部门申请用地预审、采矿许可证，同步编制环境影响评价报告。
   
2. 协商分期整改：与行政机关沟通，制定分阶段拆除或复垦计划，争取从轻处罚。
   
3. 委托专业机构评估：通过土地复垦方案、地质灾害评估报告等证明整改可行性，降低刑事风险。

提示：具体处罚需结合地方性法规（如省级土地管理实施条例）及案件细节（如土地性质、建设阶段）综合判定。若需进一步分析，可直接向我提供土地性质、建设用途等关键信息。