是否构成威胁，需根据具体情境和表达方式来判断。以下从不同角度进行分析：
威胁的构成要件：
- 威胁通常指的是以某种不利的后果相要挟，迫使对方做出或不做出某种行为。在法律上，威胁可能涉及多个罪名，如敲诈勒索罪、寻衅滋事罪等，具体取决于威胁的内容、方式和后果。
- 若“说不处理就要起诉工作人员”的表述，是出于对工作人员处理事务方式的不满，并希望通过法律途径来维护自己的权益，且没有使用暴力、恐吓等手段，那么这种表述通常不被视为威胁。它更像是一种合法的诉求表达，即如果问题得不到解决，将采取法律手段来维权。
表达方式的合法性：
- 关键在于表达方式是否合法、合理。如果表述中带有明显的恐吓、侮辱或暴力倾向，如“如果你不处理，我就找人收拾你”或“我会让你付出代价”等，那么这种表述很可能构成威胁，并可能面临法律责任。
- 相反，如果表述是客观、理性的，如“如果这个问题得不到妥善处理，我将考虑通过法律途径来维护我的权益”，那么这种表述是合法的，不构成威胁。
法律后果：
- 如果被认定为威胁，且情节严重，可能面临刑事处罚，如拘役、有期徒刑等，具体取决于威胁的严重程度和造成的后果。
- 即使不构成刑事犯罪，威胁行为也可能违反治安管理处罚法，面临行政处罚，如罚款、拘留等。
建议：
- 在表达诉求时，应保持冷静、理性，避免使用过激或恐吓性的语言。
- 如果对工作人员的处理方式不满，可以通过合法途径来维权，如向上级部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等。
- 如果不确定自己的表述是否构成威胁，可以咨询专业律师或法律机构，以获取更准确的法律意见。
总结：是否构成威胁取决于具体情境和表达方式。在表达诉求时，应遵守法律法规，保持理性、客观的态度，避免使用恐吓性语言。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。