针对您提出的“小区里散养狗归谁管”的问题，这确实是一个涉及多个部门和责任主体的问题。下面我将结合相关法律法规和实际情况，为您详细解答。

首先，我们要明确的是，小区里散养狗的管理责任并非单一部门承担，而是多个部门和责任主体共同协作的结果。具体来说，主要涉及以下几个部门和责任主体：

1. 公安部门：

   • 公安部门在养犬管理中扮演着重要角色。他们负责处理因养犬引发的治安问题，如犬只伤人、扰民等。
   • 如果小区内散养的狗存在攻击性或扰民行为，居民可以向公安部门报案，公安部门将依法进行处理。

2. 城市管理综合执法部门：

   • 城市管理综合执法部门负责城市市容和环境卫生的管理，包括养犬管理。
   • 他们有权对小区内散养狗的行为进行监管，如发现未按规定拴养、圈养或随意放养的狗，可以依法进行处罚或采取其他管理措施。

3. 农业农村部门：

   • 农业农村部门负责动物防疫工作，包括犬只的防疫和检疫。
   • 如果小区内散养的狗未按规定进行防疫接种或存在疫病传播风险，农业农村部门将介入处理。

4. 物业服务企业：

   • 在住宅小区范围内，物业服务企业也承担着一定的管理责任。
   • 他们应当加强公共区域的巡逻，提醒业主履行宠物看管义务，及时劝阻违法违规养宠行为，并向有关部门报告。
   • 如果小区内存在散养狗的问题，物业服务企业可以积极与相关部门沟通协调，共同解决问题。

5. 街道办事处、乡级人民政府及居民委员会、村民委员会：

   • 根据《中华人民共和国动物防疫法》的规定，街道办事处、乡级人民政府负责组织协调居民委员会、村民委员会做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置工作。
   • 虽然这一条款主要针对流浪犬、猫，但街道办事处和居民委员会在小区养犬管理中也发挥着重要作用，可以协助相关部门进行宣传、调解和处理工作。

综合建议：

• 如果您发现小区内有散养狗的问题，首先可以尝试与狗主人沟通，提醒其履行看管义务。
• 如果沟通无果或狗主人不配合，您可以向物业服务企业反映情况，要求他们加强管理和劝阻。
• 如果问题依然存在或涉及治安、防疫等问题，您可以向公安部门、城市管理综合执法部门或农业农村部门报案或举报。
• 同时，您也可以向街道办事处或居民委员会反映情况，寻求他们的协助和支持。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。