行政复议决定书不是行政确认。以下是对这一结论的详细解释：

一、行政复议决定书与行政确认的定义及性质

1. 行政复议决定书：

   • 定义：行政复议决定书是行政复议机关在受理并审理行政复议案件后，根据查明的事实、适用的法律法规及规章，对被申请人（通常是作出原具体行政行为的行政机关）的具体行政行为是否合法、适当作出判断，并以书面形式作出的具有法律效力的决定文件。
   • 性质：它是行政复议程序的最终产物，体现了行政复议机关对原行政行为的审查结果，具有裁决性。

2. 行政确认：

   • 定义：行政确认是指行政主体依据法律法规，对行政相对人的法律地位、法律关系或相关法律事实进行甄别，并给予确定、认定、证明（或否定）及宣告的具体行政行为。
   • 性质：它是对特定法律事实或法律关系的确认，不直接涉及对原行政行为的审查或裁决。

二、行政复议决定书与行政确认的区别

1. 目的不同：

   • 行政复议决定书的主要目的是对原行政行为的合法性、适当性进行审查，并作出裁决，以解决行政争议。
   • 行政确认的主要目的是对特定法律事实或法律关系进行确认，以明确行政相对人的法律地位或权利义务。

2. 内容不同：

   • 行政复议决定书包含对原行政行为的审查结果、法律依据、决定结果等内容，具有裁决性。
   • 行政确认则主要包含对特定法律事实或法律关系的确认结果，不涉及对原行政行为的审查或裁决。

3. 法律效力不同：

   • 行政复议决定书一经送达，即发生法律效力，对当事人具有约束力。若当事人不服，可在法定期限内提起行政诉讼。
   • 行政确认也具有法律效力，但它主要是对特定法律事实或法律关系的确认，不直接涉及对原行政行为的审查或裁决，因此其法律效力的表现形式与行政复议决定书有所不同。

三、实例说明

假设某企业因环保处罚向市政府申请行政复议，复议机关经审查认为处罚依据不足，可能出具如下决定书摘要：“本机关查明：被申请人未充分调查污染事实即作出处罚决定，违反《行政处罚法》第X条。现决定：撤销XX号处罚决定书，责令重新核查。”此决定书明确了对原行政行为的审查结果和裁决结果，属于行政复议决定书，而非行政确认。

四、法律建议

1. 了解行政复议与行政确认的区别：对于行政相对人而言，了解行政复议与行政确认的区别至关重要，这有助于他们在面对行政争议时选择正确的救济途径。
2. 及时咨询专业律师：若对行政复议决定书或行政确认行为有疑问或不满，建议及时向我咨询，以便明确自己的权利与义务，并在法定期限内按照法定程序提出复议申请或采取其他法律措施。

综上所述，行政复议决定书不是行政确认，它们在目的、内容、法律效力等方面均存在显著差异。希望以上解释能对您有所帮助。