出让公告中的条款确实可以构成土地出让合同的内容。具体来说，土地出让合同通常应包含一系列详细且明确的条款，这些条款在出让公告中往往会有所体现，并在后续的合同签署中被正式确认。以下是对此观点的详细解释：

1. 合同内容的来源：

   • 出让公告作为土地出让的初步文件，通常会列明出让土地的基本信息、出让条件、出让方式等关键内容。
   • 这些内容在后续的土地出让合同中往往会被直接引用或进一步细化，从而成为合同的重要组成部分。

2. 合同应具备的条款：

   • 根据相关法律法规和惯例，土地出让合同通常应具备双方当事人的姓名或名称、地址，出让土地使用权的宗地号、面积，土地使用年期及起止时间，土地使用权出让金的数额、币种、交付方式及时间等核心条款。
   • 这些条款在出让公告中通常会有所涉及，并在合同签订时被明确和具体化。

3. 公告与合同的关联性：

   • 出让公告是土地出让程序的起始环节，其目的之一是向潜在受让人明确出让条件和要求。
   • 受让人在参与竞买或申请受让时，需要基于出让公告中的信息来做出决策。
   • 因此，出让公告中的条款对于后续的土地出让合同具有直接的指导和约束作用。

综上所述，出让公告中的条款在土地出让合同中具有重要的地位和作用。它们不仅为合同的签订提供了基础和依据，还直接构成了合同内容的一部分。因此，在参与土地出让活动时，应仔细研读出让公告中的条款，以确保对合同内容和出让条件有充分的理解和准备。