国有建设用地使用权出让合同是否属于政府信息公开内容，需分情况讨论：

1. 若合同已签订且涉及公共利益，通常属于政府信息公开范围
   根据《政府信息公开条例》第19条、第20条，行政机关应主动公开涉及公共利益、公众普遍关注的政府信息。国有建设用地使用权出让合同涉及土地资源配置、公共资源使用等公共利益，且合同签订后可能影响周边居民、企业权益（如规划用途、开发强度等），因此已签订的出让合同原则上属于政府应主动公开的信息。
   例外情形：若合同涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私（如受让方要求保密的特殊条款），且公开可能损害第三方合法权益，行政机关可依法不予公开，但需说明理由并经审核。

2. 若合同处于谈判、签订阶段，通常不属于主动公开范围
   在合同签订前，行政机关与受让方可能就条款进行协商，此阶段合同内容尚未确定，公开可能影响谈判进程或损害受让方合理预期。根据《政府信息公开条例》第16条，行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿等过程性信息，一般不属于应主动公开的信息，但法律、法规另有规定的除外。

3. 公众申请公开时，行政机关需依法审查并答复
   若公众根据《政府信息公开条例》第27条申请公开出让合同，行政机关需按以下步骤处理：

• 核实申请信息是否属于公开范围（如是否已签订、是否涉及保密内容）；
  
• 若属于公开范围，应在20个工作日内提供合同文本（可扣除保密条款）；
  
• 若不属于公开范围，需书面说明理由（如涉及国家秘密、商业秘密等），并告知救济途径（如申请行政复议或提起行政诉讼）。

总结：国有建设用地使用权出让合同是否公开需结合合同状态（签订前/后）和内容性质（是否涉及公共利益、保密条款）判断。若您需进一步了解具体案件中的公开范围或申请流程，可直接向我咨询。