关于地方森林消防员不签劳动派遣的依据，这主要涉及到招聘单位的用工形式选择以及相关法律法规的规定。以下是一些可能的依据和解释：
一、招聘单位的用工自主权
招聘单位，如地方应急管理局或森林消防大队，在招聘森林消防员时，有权根据自身的实际需求和情况，选择适合的用工形式。这包括直接签订劳动合同、采用劳务派遣方式，或者其他符合法律法规规定的用工方式。因此，如果招聘单位决定不采用劳务派遣方式，而是直接与森林消防员签订劳动合同，这是其用工自主权的体现。
二、相关法律法规的规定
劳动合同法：根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。这意味着，如果招聘单位选择直接与森林消防员建立劳动关系，就必须签订劳动合同，而不是通过劳务派遣方式。
劳务派遣的适用范围：劳务派遣通常适用于临时性、辅助性或替代性的工作岗位。对于森林消防员这样的核心、长期性岗位，可能并不完全符合劳务派遣的适用范围。因此，招聘单位可能基于这一考虑，选择不采用劳务派遣方式。
三、实际用工需求和考虑
稳定性与忠诚度：直接签订劳动合同可能有助于增强森林消防员的稳定性和忠诚度。因为直接与招聘单位建立劳动关系，森林消防员可能更加认同和融入单位文化，从而更加积极地履行工作职责。
管理与培训：直接签订劳动合同也有助于招聘单位更好地管理和培训森林消防员。因为招聘单位可以直接对森林消防员进行工作安排、绩效考核和培训提升，而无需通过劳务派遣单位进行中转。
避免法律风险：采用劳务派遣方式可能存在一定的法律风险，如劳务派遣单位与劳动者之间的纠纷可能牵连到招聘单位。直接签订劳动合同可以降低这种法律风险，确保招聘单位的用工安全。
四、具体案例与公告内容
从您提供的两个招聘公告来看，清流县应急管理局和怀集县应急管理局在招聘森林消防员时，都明确提到了签订用工合同或劳动合同的事宜，而没有提及劳务派遣。这进一步说明了招聘单位在实际操作中，可能更倾向于直接与森林消防员签订劳动合同，而不是采用劳务派遣方式。
总结：地方森林消防员不签劳动派遣的依据主要来自于招聘单位的用工自主权、相关法律法规的规定、实际用工需求和考虑，以及具体招聘公告的内容。招聘单位可能基于稳定性、忠诚度、管理与培训、避免法律风险等方面的考虑，选择直接与森林消防员签订劳动合同。