当用人单位存在拖欠工资的行为时，劳动监察部门确实有权依据相关法律法规进行处罚，这其中包括罚款这一行政处罚措施。以下是对这一问题的详细解答：
一、处罚依据
劳动监察部门对拖欠工资行为的处罚，主要依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及《劳动保障监察条例》等相关法律法规。这些法律法规明确规定了用人单位应按时足额支付劳动者工资的义务，以及违反该义务时应承担的法律责任。
二、具体处罚措施，包括罚款
责令限期改正：
- 劳动行政部门在发现用人单位拖欠工资后，首先会对用人单位进行监督检查，并责令其在一定期限内支付拖欠的工资。
- 如果用人单位逾期不支付，将面临更严厉的处罚，包括罚款。
加付赔偿金：
- 根据《劳动合同法》第八十五条的规定，用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
行政处罚（包括罚款）：
- 对于持续拖欠工资或恶意欠薪的用人单位，劳动行政部门可能会采取罚款等行政处罚措施。
- 罚款的金额视严重程度而定，旨在通过经济手段迫使用人单位履行支付工资的义务。具体罚款标准可能因地区和具体违法情况而有所不同，但通常会根据拖欠工资的数额、拖欠时间的长短以及用人单位的违法情节等因素来综合确定。
刑事责任追究：
- 在极端情况下，如果用人单位以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，可能构成拒不支付劳动报酬罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，犯此罪的用人单位将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。
三、罚款的执行与注意事项
- 劳动监察部门在执行罚款时，必须严格遵守法律程序，确保处罚的公正性和合法性。这包括进行调查、收集证据、听取用人单位陈述和申辩等环节。
- 用人单位若对处罚决定有异议，可通过行政复议或行政诉讼等途径维护自身权益。
四、其他相关措施
除了罚款外，劳动监察部门还可能采取其他措施来纠正和惩处拖欠工资的行为，如列入失信名单、社会公布与舆论监督等。这些措施旨在形成对用人单位的信用约束和舆论压力，促使其积极履行支付工资的义务。
综上所述，劳动监察部门对拖欠工资的用人单位进行罚款是有明确的法律依据和具体的执行标准的。用人单位应严格遵守相关法律法规，按时足额支付劳动者工资，以避免面临不必要的罚款和其他法律责任。