您好，针对您提出的“对失能无明事能力的老人能否设立子女共同监护人”的问题，这是一个涉及老年人权益保护和监护制度的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，对于失能且无明确事能力的老人，他们确实需要监护人来保障其合法权益，包括生活照料、身心健康、财产管理以及法律行为代理等方面。在我国，老年人监护制度主要分为法定监护和意定监护两类。

1. 法定监护：

   • 在法定监护的情况下，如果老人没有明确指定监护人，或者指定的监护人无法履行监护职责，那么根据法律规定，通常会由老人的子女或其他近亲属担任监护人。
   • 在多个子女的情况下，理论上可以共同担任监护人，但具体如何分配监护职责，可能需要家庭内部协商或通过法律程序确定。

2. 意定监护：

   • 意定监护是近年来我国法律中确立的一项重要制度，它允许老年人在具有完全民事行为能力时，通过书面形式指定自己信任的人作为未来的监护人。
   • 在意定监护的情况下，老人可以明确指定一个或多个子女作为共同监护人，或者指定其他信任的人作为监护人。
   • 意定监护遵循“最大程度尊重被监护人的真实意愿”和“最有利于被监护人”的原则，因此，如果老人明确表达了希望子女共同担任监护人的意愿，那么这一意愿应当得到尊重和实现。

3. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，设立共同监护人可能需要考虑多个因素，如子女的意愿、能力、与老人的关系等。
   • 如果子女之间存在分歧或矛盾，可能需要通过家庭调解、法律程序等方式来解决。
   • 此外，为了保障被监护人的权益，还可以考虑设立监护监督人，对监护人的行为进行监督和约束。

4. 法律保障：

   • 我国《民法典》和《老年人权益保障法》等法律法规为老年人监护制度提供了法律保障。
   • 如果遇到监护纠纷或侵权行为，老人或其代理人可以通过法律途径来维护自己的合法权益。

综上所述，对于失能无明事能力的老人，是可以设立子女共同监护人的。这既可以通过法定监护的方式实现，也可以通过意定监护的方式明确指定。在实际操作中，需要充分考虑老人的意愿、子女的意愿和能力以及法律程序的要求，以确保监护制度的顺利实施和老人的合法权益得到有效保障。希望这些解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。