针对您提出的“《保障农民工工资支付条例》实施之前的农民工工资问题该如何处理”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确一个基本的法律原则，即“法不溯及既往”。这意味着新颁布的法律，如《保障农民工工资支付条例》，通常不具有溯及力，不能直接用于处理其实施前的行为或事件。因此，对于《条例》实施前已存在的农民工工资问题，我们应主要依据当时的法律法规和政策来处理。
一、依据当时有效的法律法规和政策
在《条例》实施前，我国已经有一系列法律法规和政策来保障农民工的工资权益，包括但不限于：
《劳动法》和《劳动合同法》：这些法律明确规定了用人单位应按时足额支付劳动者工资，不得克扣或无故拖欠。若用人单位违反规定，农民工有权要求支付工资，并可向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁。
《劳动争议调解仲裁法》：该法为农民工提供了通过调解、仲裁等途径解决工资争议的法律保障。农民工可在争议发生后一年内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
工程建设领域的特定规定：如《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等，这些规定针对工程建设领域的特点，对农民工工资支付进行了特别规范，如要求企业缴纳工资保障金等。
二、具体处理方式
针对《条例》实施前的农民工工资问题，农民工可以采取以下具体处理方式：
协商解决：首先尝试与用人单位进行友好协商，要求支付拖欠的工资。这是最直接、最快捷的解决方式。
调解解决：若协商不成，可以向企业劳动争议调解委员会或基层人民调解组织等申请调解。调解组织会协助双方达成调解协议，解决工资争议。
仲裁与诉讼：若调解不成或达成协议后用人单位不履行，农民工可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，还可以向人民法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的权益。
行政途径：农民工还可以向劳动保障行政部门投诉，由其对用人单位工资支付情况进行监督检查，并依法处理违法行为。
三、参照《条例》精神
虽然《条例》不适用于其实施前的工资问题，但其关于工资支付形式、周期等合理规定仍具有参考价值。农民工和用人单位在处理历史遗留工资问题时，可以参照《条例》的相关规定，通过友好协商或邀请第三方介入，推动达成合理的解决方案。
四、证据收集与保留
在处理工资问题时，农民工应特别注意收集和保留相关证据，如劳动合同、工作记录、工资条、银行转账记录等。这些证据是证明劳动关系和欠薪事实的关键，对于维护农民工的合法权益至关重要。
五、特殊情况特殊处理
对于政府投资项目拖欠工程款导致农民工工资被拖欠的历史遗留问题，政府可能会采取特殊措施进行解决，如组织清欠行动、提供财政资金支持等。农民工应密切关注政府的相关政策和行动，积极寻求政府的帮助和支持。
综上所述，对于《保障农民工工资支付条例》实施前已存在的农民工工资问题，我们应依据当时有效的法律法规和政策进行处理，并可参照《条例》的精神和具体规定来强化法律保障。农民工应充分利用既有法律法规和政策资源，通过合法途径积极维护自己的工资权益。